近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進一步完善國有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》），明確劃定公司制改革時間表，2017年年底前，將基本完成國有企業(yè)公司制改革。

《意見》提出，要求國有企業(yè)改進法人治理結(jié)構(gòu)，完善現(xiàn)代企業(yè)制度，從國有企業(yè)實際情況出發(fā)，以建立健全產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度為方向，積極適應(yīng)國有企業(yè)改革的新形勢新要求，同時明確了進一步完善國有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的目標(biāo)。2017年年底前，將基本完成國有企業(yè)公司制改革。到2020年，黨組織在國有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位將更加牢固，充分發(fā)揮公司章程在企業(yè)治理中的基礎(chǔ)作用，國有獨資、全資公司全面建立外部董事占多數(shù)的董事會，國有控股企業(yè)實行外部董事派出制度，完成外派監(jiān)事會改革。此外，還應(yīng)充分發(fā)揮企業(yè)家作用，造就一大批政治堅定、善于經(jīng)營、充滿活力的董事長和職業(yè)經(jīng)理人，培育一支德才兼?zhèn)?、業(yè)務(wù)精通、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)亩隆⒈O(jiān)事隊伍。

“現(xiàn)代企業(yè)制度改革是國企改革的重要內(nèi)容之一，《意見》將現(xiàn)代企業(yè)制度改革的焦點放到完善法人治理結(jié)構(gòu)上，可以說目標(biāo)準(zhǔn)確，指向鮮明，標(biāo)準(zhǔn)清楚，是對推進國企現(xiàn)代企業(yè)制度改革有重要影響的文件。”

國企業(yè)研究院首席研究員李錦告訴《經(jīng)濟參考報》記者，該《意見》抓住了目前國企內(nèi)部管理方面職責(zé)不清、約束不夠、缺乏制衡的問題，針對性地提出規(guī)范決策機制、完善制衡機制等解決方案，并用“雙向進入、交叉任職的領(lǐng)導(dǎo)體制”等一系列具體的建議和要求回答了黨組織和公司經(jīng)理層結(jié)合的難題。

作為國企改革的重要組成部分，以推進股份制改革和整體上市為主導(dǎo)的混合所有制改革，無疑是本輪國企改革的重頭戲?！督?jīng)濟參考報》記者從國資委獲悉，下一步國資委將深入推進央企公司制股份制和混合所有制改制，積極探索集團層面股權(quán)多元化改革。目前央企公司制改制已經(jīng)開始提速。據(jù)了解，目前中央企業(yè)子企業(yè)公司制改制面超過92%，混合所有制企業(yè)戶數(shù)占比達到68%。董事會建設(shè)進一步深化，建設(shè)規(guī)范董事會的中央企業(yè)達到85家，外部董事人才庫增加到389人，專職外部董事增加到26人。