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趙華林:大氣污染治理要決心與魄力 更要智慧與耐心(4)

2017-05-18 12:01:56    新華網  參與評論()人

新能源在替代現有石油、煤炭等能源及節(jié)能環(huán)保方面有著重要的戰(zhàn)略意義,做好新能源產業(yè)供給側結構性改革,對改變我國以煤炭為主的能源結構,減少重污染天氣來源有重要意義。

環(huán)境質量改善不僅需要精準的目標導向,更需要有力的基礎抓手

黨的十八屆五中全會審議通過《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》,強調牢固樹立并切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念,對生態(tài)文明建設和環(huán)境保護做出一系列重大安排部署,要求加快補齊生態(tài)環(huán)境短板,將生態(tài)環(huán)境質量總體改善列為全面建成小康社會目標。以改善環(huán)境質量為中心是新時期我國環(huán)境經濟發(fā)展的迫切要求,是現階段的主要任務。中央環(huán)保督查、垂直管理等一系列政策措施的出臺,環(huán)保部水、氣、土三司的設立,昭示著我們改善環(huán)境質量的決心。但是環(huán)境質量改善不僅需要精準的目標導向,更需要有力的基礎抓手,不能片面理解以環(huán)境質量為中心。以環(huán)境質量為中心,核心是改善環(huán)境質量,抓手是過程監(jiān)管。不能只考察結果而無過程約束,要不斷推進產業(yè)結構調整,優(yōu)化治理設施,強化管理升級換代,控制新增總量,加大環(huán)境監(jiān)管力度、提升執(zhí)法能力,使環(huán)境質量改善有抓手有步驟逐步推進。

霧霾治理:“治標”的同時也為“治本”留出時間,最終實現標本兼治

霧霾治理非一日之功,不能一蹴而就,更不能急于求成。在霧霾天氣多發(fā)的當下,需從長計議,標本兼治。長遠以治本為主,即深化機制體制改革,實現經濟結構調整。近期以治標為主,應對重污染天氣,采取得當的應急措施使近期大氣環(huán)境質量盡快改善,達到治標效果。如在天氣條件極端不利的情況下,通過預警、限行、停產等措施精準發(fā)力,使短時間內PM2.5濃度下降,重污染天氣持續(xù)時間縮短,覆蓋范圍縮小。

“治標”的根本目的在于通過有針對性的精準措施,在霧霾問題尚不能根本好轉的情況下,減少霧霾對人民群眾帶來的身心健康問題,同時為“治本”留出時間,最終實現標本兼治。

提前預警機制:要用大局意識和胸懷氣度消除公眾誤解

我國現階段已啟動重污染天氣預警機制,并已發(fā)布過大范圍紅色預警,在重污染天氣當天進行緊急減排,如私車限行、企業(yè)停產等。這對縮短重污染天氣持續(xù)時間,減少對人民群眾的健康威脅起到了很好的作用。但是現階段的重污染天氣預警機制均是針對重污染天氣當天采取的行動,建議設立提前預警機制,即在可預見的重污染天氣出現前2~3天開始采取應急預案,通過限行、停產等方式,提前減少污染物排放,使可預見的重污染天氣不出現或者污染程度降低。

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