余江縣楊溪鄉(xiāng)人大主席 吳小萬：水口王家退出實行有償退出，退出之后，宅基地收回給集體，由集體統(tǒng)一管理，規(guī)劃。

在我國農村，宅基地實施“一戶一宅”制度。所有村集體成員都有從本村免費獲得、無償使用宅基地的權利。

但由于沒有完善的宅基地退出制度，建新不拆舊，一戶多宅和超標準建房在農村地區(qū)普遍存在。“不占白不占”、“你占我也占”的思想在村民中不在少數。

讓宅基地的分配權重回“一戶一宅”公平的初衷是宅基地改革的一項重要措施。

余江縣農村土地制度改革試點工作領導小組組長 路文革：多宅的就要退出，多戶一宅的，就要分戶，全部回歸了一戶一宅是公平公正。

這個正在熱火朝天蓋著新房的地方是余江縣的洪橋村，作為第三批宅改試點，這里曾是村里空心村老宅的集中區(qū)域，騰退了超占后，不到一年的時間村子亮起來了。

余江縣平定鄉(xiāng)洪橋村委會魯王村理事長 魯東海：最漂亮的地方，以前是最臟的地方，就我們站在這個地方，以前這里特別臟。到處都是破房子，現在把它拆干凈了，路修起來了，這個村變得漂亮，變得特別干凈。

目前，余江全縣共退出宅基地24160宗3270畝。退出后，經集體收回的宅基地預計可滿足未來10至15年村集體新增建設用地的需求，同時，以宅改為抓手，政府加大公共基礎設施建設的投入，目前已新修村內道路255公里、新增綠化面積52萬平方米，新建村級活動中心2.8萬平方米。全縣農村正在大變樣，“空心村”正在余江消失。

“金”政策賣出50億 貧困縣萬戶脫貧

宅基地制度改革，在各地的差異性非常大，在另一個改革試點地區(qū)安徽省金寨縣，讓您想不到的是，就在這樣一個地處大別山深處的國家級貧困縣，在宅改試點中，用足用好國土資源部增減掛鉤支持脫貧攻堅政策，交易宅基地節(jié)余建設用地指標50億元。

今年78歲的宋承善，已經在山溝溝里住了幾十年，每次下雨，這些破舊不堪的土坯房都讓老人和當地政府捏著一把汗。

金寨縣古碑鎮(zhèn)余嶺村村民 宋承善：怕房子倒了，倒了我就沒住的了。

作為15個農村宅基地改革試點中唯一一個國家級貧困縣，如何讓住在山溝溝里的村民搬出來，讓貧困戶早日脫貧，是改革的頭等大事。

而在宋承善不遠處的大灣村，顯然已經有了效果。白墻黑瓦的二層小樓規(guī)劃有序，沒花一分錢就搬進這個扶貧移民安置點，讓陳澤申老漢做夢都沒想到。

金寨縣花石鄉(xiāng)大灣村村民 陳澤申：做夢也沒想到住上新房子，不掏錢，現在還進7萬塊錢。我這個貧困戶，我跟我孫子兩個，(移民補貼)一人一萬五，我兩個是三萬。危房改造(補貼)兩個人是四萬，連政府補貼加我老宅基地退出的(補貼)將近十八九萬。