央行此次文件中明確：代幣發(fā)行融資是指融資主體通過代幣的違規(guī)發(fā)售、流通，向投資者籌集比特幣、以太幣等所謂“虛擬貨幣”，本質(zhì)上是一種未經(jīng)批準(zhǔn)非法公開融資的行為，涉嫌非法發(fā)售代幣票券、非法發(fā)行證券以及非法集資、金融詐騙、傳銷等違法犯罪活動(dòng)。

官方這種表述符合當(dāng)下ICO的實(shí)際情況，ICO已經(jīng)淪為披著金融創(chuàng)新外衣的詐騙行為，并引發(fā)了各種金融亂象，必須及時(shí)遏制。有人稱，ICO利潤已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過毒販，這個(gè)說法一點(diǎn)都不夸張。三小時(shí)募資1.5億美元，五天募資1.85億美元……瘋狂的ICO正在造就著一個(gè)又一個(gè)一夜暴富的故事。最離譜的是，“中國比特幣首富”李笑來一個(gè)沒有白皮書（項(xiàng)目融資說明書）的ICO項(xiàng)目卻融得了近2億美元。

很顯然，“遠(yuǎn)超毒品利潤”并非源于技術(shù)創(chuàng)新或融資模式創(chuàng)新所帶來的項(xiàng)目價(jià)值（利潤）創(chuàng)造。有多位業(yè)內(nèi)大佬近日對(duì)媒體稱，現(xiàn)在的ICO90%是蓄意騙錢，剩下10%中又有90%是必定失敗的偽需求。毫無疑問，這是無法真正為投資者帶來價(jià)值投資的。中國互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)在8月30日向ICO項(xiàng)目投資者發(fā)出了“危險(xiǎn)性”提示。

任何游離于監(jiān)管之外的所謂金融創(chuàng)新必然會(huì)導(dǎo)致無序蔓延，從而引發(fā)各種金融亂象。因而全社會(huì)都要對(duì)金融創(chuàng)新保持應(yīng)有的警惕，只能鼓勵(lì)規(guī)范化的金融創(chuàng)新，一些偽金融創(chuàng)新行為更要及時(shí)遏制。

ICO的風(fēng)險(xiǎn)在于參與無門檻、發(fā)行無審核等無監(jiān)管狀態(tài)，有一些基于區(qū)塊鏈的項(xiàng)目或許是有價(jià)值的，叫停之后如何去偽存真，將金融創(chuàng)新置于監(jiān)管視野之下來服務(wù)于我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，某種意義上也是在考驗(yàn)有關(guān)部門的監(jiān)管水平與能力。（作者盤和林系財(cái)政部中國財(cái)政科學(xué)研究院應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)博士后）