經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)編者按：2017年上半年供給側結構性改革取得顯著成效，我國經(jīng)濟呈現(xiàn)“緩中趨穩(wěn)，穩(wěn)中向好”態(tài)勢。1-7月份，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤總額42481.2億元，同比增長21.2%。于是，各種關于“新周期”來了的討論此起彼伏。日前，全國政協(xié)委員、會計審計學家張連起撰文指出，經(jīng)濟進入“L型”一橫的平臺期基本確立。透過數(shù)據(jù)，可以看到新動能的快速崛起。當前，與“互聯(lián)網(wǎng)+”聯(lián)系密切的新興產(chǎn)業(yè)正成為市場“新寵”，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟蓬勃發(fā)展；新型城鎮(zhèn)化的加快推進擴大了發(fā)展空間，創(chuàng)造了巨大的市場需求；供給側結構性改革的深入推進推動了體制環(huán)境、政策環(huán)境的改善，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力持續(xù)迸發(fā)。

　　張連起認為，新動能長一分，中國經(jīng)濟效益長一寸。傳統(tǒng)動能改造提升和新動能發(fā)展空間很大，但新動能成長不是一個自然而然的過程，順利實現(xiàn)新舊動能轉換離不開全面深化改革和政府職能轉變。隨著經(jīng)濟發(fā)展階段的轉變，政府治理經(jīng)濟的模式也要相應改革，特別是要著力優(yōu)化營商環(huán)境，為企業(yè)創(chuàng)造公平競爭和有助于優(yōu)勝劣汰的市場環(huán)境，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，使企業(yè)得到更快發(fā)展，讓新經(jīng)濟新動能脫穎而出、茁壯成長。

　　全文如下：

　　2017年上半年供給側結構性改革取得顯著成效，我國經(jīng)濟呈現(xiàn)“緩中趨穩(wěn)，穩(wěn)中向好”態(tài)勢。1-7月份，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤總額42481.2億元，同比增長21.2%。

　　于是，各種關于“新周期”來了的討論此起彼伏。仔細回顧一下，這兩年市場對于“硬著陸”和“新周期”的討論，反復的特別快，但如果我們來看一下中國的實際GDP增速，會發(fā)現(xiàn)其實非常的穩(wěn)定。如果回到去年中期，市場對經(jīng)濟相對理性的判斷——經(jīng)濟是“L型”走勢，“L型”的這一橫會很長，但大家似乎并不習慣經(jīng)濟不是特別好也不是特別差。因為根據(jù)過去15年的經(jīng)驗，要么是45度向上，要么是像2008年那樣的45度向下，其實大家都不是特別適應近兩年經(jīng)濟在底部徘徊的階段。未來新的經(jīng)濟增長動力起來以后，整個經(jīng)濟就會向上走。但是在經(jīng)濟動力切換的過程中，整體經(jīng)濟增長的斜率是放緩的，無論向上還是向下。這輪由供給側結構性改革引起的,部分行業(yè)供給短缺導致的價格上漲是有盡頭的,不構成宏觀經(jīng)濟層面的徹底反轉。

　　結構性改革

　　這幾年，以新發(fā)展理念為指導，經(jīng)濟工作的各項部署和一系列政策舉措，都有較大調整和轉變，我國經(jīng)濟由此走上了新路子、取得了新成績。在此過程中，中央作出的重大判斷、重大調整、重大決策，也經(jīng)受住了實踐的檢驗。

　　經(jīng)濟表象上企穩(wěn)后，政策的天平向改革傾斜。2012年中國經(jīng)濟增速下臺階之后，我們看到政府始終在“保增長”和“促改革”之間相機抉擇。而2016年以來，從經(jīng)濟讀數(shù)的角度來看，中國經(jīng)濟已經(jīng)出現(xiàn)企穩(wěn)跡象，今年也“開局良好”。在這種背景下，政策的天平會向改革傾斜。這在《2017年政府工作報告》中表現(xiàn)得尤為明顯。我們看到“增長”的詞頻由去年的41次下降到30次，而“改革”的詞頻則由74次上升至83次。

　　我國經(jīng)濟從新的道路上走來，又將向哪里去？現(xiàn)在越來越清晰的是，在新發(fā)展理念指導下，沿著新的道路繼續(xù)走下去，必將迎來更加光明的未來。

　　按照世界銀行的定義，高收入經(jīng)濟體的人均國民收入，至少應達到12476美元。綜合各方面情況，并做簡要定量分析，可以這樣說，未來三五年甚至于更長時間，我國經(jīng)濟保持6%至7%的增長，是有基礎、有條件、有能力的。在此前提下，我國人均國民收入保持穩(wěn)定增長，并達到1.2萬多美元的水平，也比較有把握。

　　具體分析當前經(jīng)濟形勢，我們要看速度，還要看結構、效益、質量，更要看經(jīng)濟運行背后所發(fā)生的深刻變化。

　　對于供給側結構性改革，很多人實際不理解。尤其是去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務，看似沒有任何關聯(lián)和邏輯，真的能提高供給對需求的適應性嗎？至少在一年多前，絕大多數(shù)人是將信將疑的。而現(xiàn)在這個時點，有理由多一份信心。

　　經(jīng)過我多次實地調研發(fā)現(xiàn)，著眼于問題導向的“三去一降一補”，及時扭轉了經(jīng)濟下滑的趨勢和風險的急劇攀升，解決了經(jīng)濟的當務之急，為未來的制度改革和創(chuàng)新即“治本”，騰挪了寶貴空間。這或許是供給側結構性改革的根本所在。

　　當下，“治標”已取得階段性勝利，經(jīng)濟中期的L底基本確立。

　　2016年以來，以煤炭、鋼鐵去產(chǎn)能為起點推進“三去一降一補”，整個經(jīng)濟的突出矛盾得到了緩解，工業(yè)品的價格開始快速回升，PPI達到7%以上的高點； 企業(yè)的效益明顯好轉，工業(yè)企業(yè)利潤增速回升到20-30%左右； 財政收入上升，財政收入同比增長回到10%以上。

　　整個經(jīng)濟的三大需求也趨于平穩(wěn)。

　　投資方面，房地產(chǎn)銷售和投資下滑的趨勢得到遏制，企業(yè)盈利能力回升之后、再投資能力也在上升，政府財政收入和土地出讓金增強以后，為基建投資和宏觀調控提供了堅實基礎。

　　消費方面，居民收入受益于經(jīng)濟的回升而總體企穩(wěn)，沒有出現(xiàn)進一步的快速下滑，這對于穩(wěn)定消費也起到了重要作用。

　　外需方面，考慮到全球經(jīng)濟逐漸好轉，未來出口還在持續(xù)改善的通道當中。

　　總的來說，在政府推進供給側結構性改革和適度擴大總需求和的大背景下，經(jīng)濟已經(jīng)企穩(wěn)。即使短期內經(jīng)濟下滑一些，政府也有能力將經(jīng)濟維持在6.5%-7%這個區(qū)間，經(jīng)濟進入“L型”一橫的這個平臺期基本確立。

　　過去兩年當中，去杠桿取得了一定的成效，但國有企業(yè)的資產(chǎn)負債率仍在上升，從2014年底的65%上升到2017年中的66%，尤其是中央企業(yè)的資產(chǎn)負債率上升得更多。8月23日國務院常務會議明確提到，要抓住企業(yè)效益回升的有利時期，將國企去杠桿作為去杠桿的重中之重，尤其要做好降低央企負債率的工作。同時，要確保完成今年化解鋼鐵煤炭過剩產(chǎn)能任務，并推動火電、電解鋁、建材等行業(yè)開展減量減產(chǎn)，嚴控新增產(chǎn)能。可見，經(jīng)濟去杠桿、去產(chǎn)能還會是近期政策的最大著力點。

　　當然，其他治標任務也將協(xié)調推進。比如隨著去產(chǎn)能的進行，企業(yè)的原材料價格出現(xiàn)上升，未來如何降低企業(yè)的其他成本將是一大問題；又比如如何通過補短板進一步提高公共品的供給能力、激發(fā)更多的就業(yè)機會也是一個命題。

　　新動能

　　今年上半年，中國經(jīng)濟表現(xiàn)搶眼，新動能成為不容忽視的“功臣”。國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，上半年，規(guī)模以上工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術產(chǎn)業(yè)增加值同比分別增長10.8%、13.1%；信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)增加值同比增長21.0%；在快遞服務的帶動下，郵政業(yè)增加值同比增長31.9%；租賃和商務服務業(yè)增加值同比增長9.8%；全國網(wǎng)上零售額同比增長33.4%……這些行業(yè)均表現(xiàn)強勢，增速顯著高于整體增速。

　　透過數(shù)據(jù)，我們看到的是新動能的快速崛起。當前，與“互聯(lián)網(wǎng)+”聯(lián)系密切的新興產(chǎn)業(yè)正成為市場“新寵”，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟蓬勃發(fā)展；新型城鎮(zhèn)化的加快推進擴大了發(fā)展空間，創(chuàng)造了巨大的市場需求；供給側結構性改革的深入推進推動了體制環(huán)境、政策環(huán)境的改善，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力持續(xù)迸發(fā)。

　　新動能對我國經(jīng)濟的支撐力已達30%，以分享經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟、高新技術產(chǎn)業(yè)為代表的新動能，激活了消費，支撐了新增就業(yè)，促進了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級，成為牽引中國經(jīng)濟未來的火車頭。中國經(jīng)濟正從新舊動能轉換的膠著期，步入新動能加速擴張的關鍵期。新動能代表著時代進步的方向，他們的出現(xiàn)無疑為緩解經(jīng)濟下行壓力注入了強心劑。機遇自不待言，挑戰(zhàn)亦不容忽視。

　　新動能對經(jīng)濟增長的影響。隨著顛覆性創(chuàng)新增多，后來者在很多領域不需要模仿前人就可以做得很好。這比較像電子管、晶體管、大規(guī)模集成電路間的代際更替，后來者可以忽略做電子管、晶體管的過程，直接研發(fā)集成電路。中國作為具有后發(fā)優(yōu)勢的國家，在新經(jīng)濟時代可以利用顛覆性創(chuàng)新的機會實現(xiàn)超越。當然，新動能對經(jīng)濟增長的挑戰(zhàn)也不容忽視。新工業(yè)革命已有多年，在此期間爆發(fā)了國際金融危機，各種顛覆性創(chuàng)新并沒有帶動發(fā)達經(jīng)濟體全面復蘇。不僅如此，新技術的不斷涌現(xiàn)，也會加劇經(jīng)濟發(fā)展失衡，掌握先進技術和創(chuàng)新能力的技術型人才和普通勞動者之間的貧富差距可能會加大。

　　中國經(jīng)濟進入到滾石上山、爬坡過坎的關鍵階段。如何跨越這一階段？習近平總書記指出，答案是不能片面追求增長速度，而是要立足自身、放眼長遠，推進結構性改革，探尋新的增長動力和發(fā)展路徑。要把握新工業(yè)革命的機遇，以創(chuàng)新促增長、促轉型，積極投身智能制造、互聯(lián)網(wǎng)+、數(shù)字經(jīng)濟、共享經(jīng)濟等帶來的創(chuàng)新發(fā)展浪潮，努力領風氣之先，加快新舊動能轉換。

　　據(jù)一項調查顯示，高鐵、網(wǎng)購、支付寶、共享單車，成為這些在華外國人心目中的中國“新四大發(fā)明”（古老中國創(chuàng)造的指南針、造紙、火藥、印刷術四大發(fā)明曾經(jīng)改寫世界歷史）。如今的“新四大發(fā)明”正改變著中國人的生活，也為解決人類問題貢獻了中國智慧、提供了中國方案。

　　如果說高鐵是中國人織就的聯(lián)通中國各地、聯(lián)通中國與世界的一張有形的網(wǎng)，那網(wǎng)購則是中國人締造的聯(lián)通中國各地、聯(lián)通世界每個角落的一張無形的網(wǎng)。支付寶則是全球生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費者，超越地緣限制在這張無形的網(wǎng)上輕松交易的金融血脈。共享單車就是解決“最后一公里”難題的健身“小伙伴”。

　　“新四大發(fā)明”織就了一張張有形無形的網(wǎng)。這是中國對世界的標志性貢獻，也是當今新動能推動消費升級的具體體現(xiàn)。

　　新動能長一分，中國經(jīng)濟效益長一寸。傳統(tǒng)動能改造提升和新動能發(fā)展空間很大，但新動能成長不是一個自然而然的過程，順利實現(xiàn)新舊動能轉換離不開全面深化改革和政府職能轉變。隨著經(jīng)濟發(fā)展階段的轉變，政府治理經(jīng)濟的模式也要相應改革，特別是要著力優(yōu)化營商環(huán)境，為企業(yè)創(chuàng)造公平競爭和有助于優(yōu)勝劣汰的市場環(huán)境，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，使企業(yè)得到更快發(fā)展，讓新經(jīng)濟新動能脫穎而出、茁壯成長。

　　作者：張連起，會計審計學家、資深注冊會計師，人文會計首倡者與踐行者。全國政協(xié)委員、提案委員會委員。兼任財政部會計標準戰(zhàn)略委員會委員、財政部內部控制委員會委員、財政部管理會計咨詢專家、最高人民檢察院特約檢察員、中國與全球化智庫（CCG）特邀高級研究員等職，擔任多家著名大學客座教授。