再次，依法全面從嚴監(jiān)管執(zhí)法，劃出投資者權益維護的紅線。一是完善誠信監(jiān)管機制，加大失信懲戒力度。二是完善上市公司資產重組、特定股東減持、退市等各項制度。三是加強稽查執(zhí)法力度，嚴厲打擊違法違規(guī)行為，持續(xù)保持監(jiān)管執(zhí)法工作的高壓態(tài)勢，對于資本市場違法違規(guī)行為做到“零容忍、全覆蓋、出重拳”。四是打擊非法證券活動、清理整頓交易場所，牽頭開展對互聯網股權融資平臺及平臺融資者非法公開發(fā)行、非法私募、非法集資、非法經營證券業(yè)務、虛假宣傳等行為的專項整治工作。

此外，圍繞市場形勢和監(jiān)管重心，監(jiān)管層還持續(xù)做好投資者風險警示教育。通過組織多方力量，共同開展私募基金投資者權益保護專項教育活動、部署開展“投資者保護·明規(guī)則、識風險”專項活動以及啟動債券投資者教育專項活動。

探索體系化賠償救濟制度

在加強對投資者權益整體性保護的同時，監(jiān)管部門也在努力為因違法違規(guī)行為受到損害的投資者完善個體性保護的賠償救濟機制。

證監(jiān)會主席助理黃煒表示，證券期貨投資者的損害賠償制度具有不同于一般民事損害賠償的特殊問題。要充分保障證券期貨市場投資者，尤其是中小投資者的求償權，就要在一般的民商事和民事訴訟法律規(guī)則基礎上，體系化地構建出一整套符合證券期貨市場特殊性的制度規(guī)則。

“證監(jiān)會在中小投資者保障落實上取得了實質進步，特別是賠償救濟制度和訴訟支持工作上。由于中小投資者財力有限，而司法流程往往時間較長，故而先行賠付是對中小投資者的實質救濟和幫助?！蹦祥_大學金融發(fā)展研究院負責人田利輝表示，在司法途徑之外，監(jiān)管層還有力促成違法主體認錯，主動成立賠付專項基金，對適格受損投資者予以先行賠付。

公開數據顯示，2013年平安證券、2014年海聯訊大股東，先后主動成立先行賠付專項基金，賠償因虛假陳述而給投資者造成的損失，共計約2萬名適格投資者獲得約2.68億元的補償額，均覆蓋超過98%的補償總額。

田利輝指出，法律訴訟往往專業(yè)性強且費用不菲，故而證監(jiān)會也通過中小投資者服務中心來進行投資者證券訴訟的支持工作，免費接受中小投資者委托，委派或聘任專業(yè)訴訟人，切實幫助中小投資者訴訟維權，有力促進了我國證券市場的法制建設。