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IPO企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查常態(tài)化有三大意義

2017-09-11 08:57:42    中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)  參與評(píng)論()人

近日,證監(jiān)會(huì)例行新聞發(fā)言通報(bào)IPO企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查情況:2017年上半年共對(duì)35家IPO企業(yè)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查,通過檢查,發(fā)現(xiàn)部分企業(yè)存在未嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)計(jì)政策、部分業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)處理不符合權(quán)責(zé)發(fā)生制、招股說明書部分信息披露口徑前后不一致、關(guān)聯(lián)方和關(guān)聯(lián)交易披露不完整、內(nèi)部控制執(zhí)行不到位、現(xiàn)金使用不規(guī)范、會(huì)計(jì)憑證編制不規(guī)范、在建工程轉(zhuǎn)固不及時(shí)等問題。證監(jiān)會(huì)已通過反饋意見函形式告知并督促發(fā)行人及中介機(jī)構(gòu)予以整改、落實(shí)。

應(yīng)該對(duì)證監(jiān)會(huì)開展IPO企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查之舉點(diǎn)贊,因?yàn)檫@不僅體現(xiàn)證監(jiān)會(huì)對(duì)IPO企業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,從源頭上扎緊IPO企業(yè)企圖蒙混過關(guān)的“口袋”、從根本上實(shí)現(xiàn)監(jiān)管關(guān)口前移的監(jiān)管新思路;且更是提高IPO企業(yè)質(zhì)量、確保IPO企業(yè)能否順利過會(huì)的最后一道關(guān)口。

顯然,證監(jiān)會(huì)開展IPO企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查既是監(jiān)管創(chuàng)新之舉,更是確保IPO質(zhì)量和資本市場(chǎng)健康發(fā)展的客觀現(xiàn)實(shí)需要。

從證監(jiān)會(huì)對(duì)IPO企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)布的八大問題看,每一個(gè)問題都事關(guān)重大,既關(guān)系到企業(yè)經(jīng)營業(yè)績(jī)的真假,也關(guān)系到企業(yè)IPO關(guān)聯(lián)信息可靠程度,更關(guān)系到企業(yè)內(nèi)部控制機(jī)制是否完善及企業(yè)經(jīng)營抗風(fēng)險(xiǎn)能力的強(qiáng)弱。

一句話,所有問題都直接涉及到企業(yè)的經(jīng)營品行及能否符合上市融資的條件,這個(gè)關(guān)口如果沒有把好,讓存在問題、品行不端的企業(yè)IPO蒙混過關(guān),則是對(duì)資本市場(chǎng)的極大傷害,更是對(duì)廣大投資者利益的極端不負(fù)責(zé)任。

就證監(jiān)會(huì)此次現(xiàn)場(chǎng)檢查的35家IPO企業(yè)看,發(fā)現(xiàn)涉嫌違法違規(guī)線索的企業(yè)2家主動(dòng)移送給了證監(jiān)會(huì)稽查部門,還有13家企業(yè)主動(dòng)提交了撤回申請(qǐng),也肯定是因?yàn)榇嬖趩栴}怕通不過IPO才不得已主動(dòng)撤回;另對(duì)部分企業(yè)和相關(guān)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行了專項(xiàng)處理,這從側(cè)面反映我國IPO企業(yè)總體質(zhì)量并不令人樂觀,證監(jiān)會(huì)要把住上市公司質(zhì)量關(guān),對(duì)IPO企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查必不可少;而且,應(yīng)作為一種常態(tài)化的監(jiān)管方式一以貫之,且只能加強(qiáng)不能削弱,尤其絕對(duì)不能隨意中斷。

筆者以為,將IPO企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查常態(tài)化具有重大金融現(xiàn)實(shí)意義。

首先,有利于貫徹落實(shí)中央全面從嚴(yán)監(jiān)管工作要求,促進(jìn)IPO嚴(yán)監(jiān)管常態(tài)化,并將監(jiān)管覆蓋IPO企業(yè)全程。而且,有利于創(chuàng)造良好的市場(chǎng)秩序和市場(chǎng)環(huán)境,促進(jìn)更多的資源優(yōu)化配置到實(shí)體經(jīng)濟(jì)最需要的領(lǐng)域,持續(xù)增強(qiáng)首發(fā)企業(yè)監(jiān)管力度,加強(qiáng)在審企業(yè)問題線索發(fā)現(xiàn)和查處,為提高IPO企業(yè)整體質(zhì)量創(chuàng)造條件。

其次,可為中國資本市場(chǎng)輸入高質(zhì)量、有發(fā)展?jié)摿?、能為廣大投資者帶來“真金白銀”的“新鮮血液”,為優(yōu)化整個(gè)中國資本市場(chǎng)生態(tài)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。因?yàn)橥ㄟ^對(duì)IPO企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查,既可督促企業(yè)按上市要求規(guī)范完善相關(guān)財(cái)務(wù)制度、信息披露制度和建立嚴(yán)密的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控機(jī)制,確保其通過IPO企業(yè)的健康性、可持續(xù)發(fā)展性,讓廣大投資者分享更多上市企業(yè)成長(zhǎng)的紅利;同時(shí)又可將一些品德不端、業(yè)績(jī)?cè)旒?、企圖在IPO上蒙混過關(guān)的企業(yè)予以當(dāng)場(chǎng)棒殺,消除其進(jìn)入資本市場(chǎng)“圈錢”的任何契機(jī),可充分發(fā)揮監(jiān)管當(dāng)局保護(hù)廣大投資者利益的“守門人”作用,避免廣大投資者再陷過去那種上市企業(yè)良莠不齊導(dǎo)致的資本市場(chǎng)不穩(wěn)和財(cái)富受損現(xiàn)象再發(fā)生。

最后,持續(xù)不斷地開展IPO企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查工作,可督促發(fā)行人提高信息披露質(zhì)量,督促中介機(jī)構(gòu)勤勉盡責(zé),審慎執(zhí)業(yè),為規(guī)范IPO企業(yè)各種經(jīng)營行為起到有效督促作用。而且還可嚴(yán)把資本市場(chǎng)入門關(guān),促進(jìn)資本市場(chǎng)健康有序發(fā)展,更好服務(wù)于國家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,防范資本市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)金融穩(wěn)定。(本文為作者個(gè)人言論,不代表本報(bào)觀點(diǎn))

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