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央行孫國(guó)峰:構(gòu)建中國(guó)金融科技監(jiān)管“雙支柱”

2017-09-13 08:36:28    新華網(wǎng)  參與評(píng)論()人

中國(guó)要發(fā)展監(jiān)管科技,一是要推動(dòng)大數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化,這是進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析、人工智能運(yùn)用的基礎(chǔ)。目前人民銀行相關(guān)部門(mén)在金融業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)、金融標(biāo)準(zhǔn)化方面正在積極推進(jìn)相關(guān)工作,一些行業(yè)協(xié)會(huì)、自律組織也在推進(jìn)相關(guān)的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。二是制定相關(guān)行業(yè)規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn),有效規(guī)范市場(chǎng)進(jìn)入和退出,為金融科技行業(yè)提供有序的公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。三是對(duì)數(shù)據(jù)分析加強(qiáng)相關(guān)研究,與國(guó)際組織、各國(guó)中央銀行進(jìn)行合作,共同推進(jìn)。

此外,在這個(gè)過(guò)程中,還要建立可持續(xù)的監(jiān)管科技發(fā)展機(jī)制,推動(dòng)監(jiān)管成本適度內(nèi)部化,有利于解決監(jiān)管的激勵(lì)約束機(jī)制問(wèn)題,緩解金融監(jiān)管中的不公平性問(wèn)題,構(gòu)建公平、有序、競(jìng)爭(zhēng)的金融科技新生態(tài)。

目前監(jiān)管科技的發(fā)展路徑,主要有三個(gè)方面:一是由金融監(jiān)管當(dāng)局獨(dú)立研究與開(kāi)發(fā)金融科技系統(tǒng)。二是金融監(jiān)管當(dāng)局將監(jiān)管系統(tǒng)的研究開(kāi)發(fā)外包。三是由金融科技公司進(jìn)行研發(fā),由監(jiān)管當(dāng)局、第三方進(jìn)行評(píng)估,可以使用之后再進(jìn)行推廣,形成適應(yīng)整個(gè)行業(yè)的監(jiān)管科技系統(tǒng)。而無(wú)論哪種發(fā)展路徑,都需要成本投入,如果完全由監(jiān)管當(dāng)局去承擔(dān)這個(gè)成本,實(shí)際最后還是納稅人支付,這也不公平。因此,金融科技整個(gè)行業(yè)有必要分擔(dān)一部分監(jiān)管當(dāng)局發(fā)展監(jiān)管科技的成本。至于成本分擔(dān)的方式,可以積極探索創(chuàng)新,如通過(guò)超級(jí)數(shù)據(jù)平臺(tái),依托股權(quán)為紐帶,或者通過(guò)行業(yè)自律組織以及模式的創(chuàng)新等,為監(jiān)管科技系統(tǒng)建設(shè)貢獻(xiàn)自己的力量。

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