去年歐盟的確感到了前所未有危機。一方面整個歐洲面臨著右翼勢力的全面的回潮，從荷蘭到比利時還有懸而未決的法國大選，歐盟主要的成員國都充斥著分裂歐盟的聲音。另一方面，英國脫歐對整個歐盟的震動巨大，這一定程度上鼓舞了其他成員國中的右翼勢力。此外，美國和歐盟也出現(xiàn)了裂痕，這對歐盟來說是巨大打擊，前景黯淡。

從"生死存亡的危機"到"順風起航"，容克態(tài)度的轉(zhuǎn)變是歐盟經(jīng)濟、政治和國際局勢等多方面的利好趨勢下的反應(yīng)。

容克在發(fā)表"盟情咨文"時說，歐盟經(jīng)濟現(xiàn)在處于復(fù)蘇的第五個年頭，每個成員國都實現(xiàn)了經(jīng)濟增長。特別是在過去兩年，歐盟經(jīng)濟增長率超過了美國。目前歐盟整體的經(jīng)濟增長率高于2%，歐元區(qū)為2.2%。失業(yè)率創(chuàng)下9年來的最低點，截至目前，自容克上任后已創(chuàng)造了近800萬個就業(yè)機會。據(jù)相關(guān)機構(gòu)預(yù)計，歐元區(qū)今年失業(yè)率在9.4%的高位。

尤其是德國經(jīng)濟的突飛猛進。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2016年德國財政收支盈余高達237億歐元，創(chuàng)1990年兩德統(tǒng)一以來最高值?？紤]到在當前全球貨幣政策已經(jīng)應(yīng)用到極致，歐洲央行采取量化寬松的背景下，德國財政反而連年盈余，且創(chuàng)下新高，未來財政政策的放松，可以幫助歐洲經(jīng)濟穩(wěn)健增長。

歐盟經(jīng)濟恢復(fù)強勁增長，英國脫歐的熱度逐漸冷卻，法國右翼勢力被擊敗，在年輕的法國總統(tǒng)與有望再度連任的威望甚高的德國總理積極討論啟動新一輪歐盟一體化的鼓舞下，容克這份樂觀的富有一體化色彩的演講可以說是充滿自信的。

當然，在這個節(jié)骨眼上，歐盟主席容克強烈呼吁團結(jié)向前，也是在鼓舞歐盟的伙伴們要充滿信心，這與30年代美國總統(tǒng)羅斯福上任時說"我們唯一值得恐懼的就是恐懼本身"很相似。歐盟在英國離開之后，若不更加團結(jié)，分崩離析之后沒有人能夠明哲保身。

　　三、前瞻--擴大權(quán)力強化歐元，容克有何計劃？

　　在英脫歐前加緊強化貿(mào)易政策

在談到今后16個月的工作時，容克重點闡述了五個方面。首先是強化歐盟的貿(mào)易政策。二是提升工業(yè)企業(yè)的競爭力。三是塑造應(yīng)對氣候變化的領(lǐng)導(dǎo)力。四是增強網(wǎng)絡(luò)空間的安全性。五是提高管控移民的有效性。