新華社北京9月28日電 題:資產(chǎn)突破50萬億元!5年來央企這樣做強(qiáng)做大

新華社記者王希

截至去年底,我國中央企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)到50.5萬億元,比5年前增長八成以上。2012年至2016年間,央企累計(jì)利潤總額6.4萬億元、上繳稅費(fèi)10.3萬億元,分別比上一個(gè)5年增長30.6%和63.5%。

放到世界經(jīng)濟(jì)增長乏力的大背景中觀察,這組沉甸甸的數(shù)據(jù)更顯來之不易,背后是5年來國企改革激發(fā)的磅礴偉力。

奔著問題去,頂層設(shè)計(jì)把握改革航向

作為經(jīng)濟(jì)體制改革的重要一環(huán),過去5年間,國企改革形成了以黨中央、國務(wù)院《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》為統(tǒng)領(lǐng)、以若干文件為配套的“1+N”政策體系,其中“N”已出臺(tái)22個(gè)文件。

這其中,既有提升改革系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性的文件,為國企改革搭建起帶有“四梁八柱”性質(zhì)的總體框架;也有瞄準(zhǔn)重點(diǎn)難點(diǎn),力求“定點(diǎn)爆破”的專項(xiàng)政策,涵蓋央企負(fù)責(zé)人薪酬、董事會(huì)職權(quán)、剝離辦社會(huì)職能等各方關(guān)注焦點(diǎn)。

如何把藍(lán)圖化為現(xiàn)實(shí)?一要靠細(xì)化分工,二要靠試點(diǎn)引領(lǐng)。

國務(wù)院國資委主任肖亞慶28日在國新辦發(fā)布會(huì)上介紹說,為落實(shí)“1+N”文件精神,近年中央各部門出臺(tái)了102個(gè)配套文件,各地結(jié)合自身實(shí)際出臺(tái)落地文件926個(gè),同時(shí)在18家央企母公司和29戶子公司開展國有資本投資、運(yùn)營公司等“十項(xiàng)改革試點(diǎn)”。

“通過試點(diǎn),形成了一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn),一些試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)轉(zhuǎn)化為相關(guān)政策,同時(shí)也探索了重點(diǎn)難點(diǎn)問題的解決路徑。”肖亞慶說。

敢啃硬骨頭,重點(diǎn)領(lǐng)域改革縱深推進(jìn)

活力不足,機(jī)制僵化,大而不強(qiáng)等難題糾纏交織……國企改革一直被視為改革中難以啃下的“硬骨頭”。

堅(jiān)持問題導(dǎo)向,改革迎難而進(jìn)。

聚焦現(xiàn)代企業(yè)制度。全國國企公司制改制面達(dá)到90%以上,年內(nèi)央企集團(tuán)層面將完成改制。83戶央企已建立規(guī)范董事會(huì),各省份國資委所監(jiān)管一級(jí)企業(yè)中建立了董事會(huì)的占92%。截至去年底,央企集團(tuán)及下屬企業(yè)中混合所有制企業(yè)占比超過三分之二。

“混改的目的是希望取各種所有制之長,集各種所有制之優(yōu)。”肖亞慶說,非國有股東的進(jìn)入,促進(jìn)了國企完善法人治理結(jié)構(gòu),加快內(nèi)部三項(xiàng)制度改革,企業(yè)活力進(jìn)一步激發(fā)。

著力布局結(jié)構(gòu)調(diào)整。5年來,18組34家企業(yè)重組先后完成,國資委監(jiān)管央企調(diào)整至98家。去年國企清理退出“僵尸企業(yè)”4977戶,當(dāng)年退出鋼鐵產(chǎn)能5249萬噸、退出煤炭產(chǎn)能20629萬噸,分別約占全國退出產(chǎn)能的八成和七成。在此基礎(chǔ)上,今年前8個(gè)月,央企已退出鋼鐵產(chǎn)能1614萬噸,退出煤炭產(chǎn)能5510萬噸。