央行對(duì)普惠金融實(shí)施定向降準(zhǔn)政策

明年起政策分兩檔實(shí)施，覆蓋約90%的城商行和約95%的非縣域農(nóng)商行；專家稱利好A股

9月30日，長(zhǎng)假來臨的前一天，央行又給市場(chǎng)發(fā)了一個(gè)“紅包”：對(duì)普惠金融實(shí)施定向降準(zhǔn)政策，從2018年起實(shí)施。

政策分兩檔實(shí)施：上一年上述貸款余額或增量占比達(dá)1.5%的商業(yè)銀行，存款準(zhǔn)備金在基準(zhǔn)檔基礎(chǔ)上下調(diào)0.5個(gè)百分點(diǎn)；上一年上述貸款余額或增量占比達(dá)10%以上，則該商業(yè)銀行存款準(zhǔn)備金可在前述下調(diào)的基礎(chǔ)上再下降1個(gè)百分點(diǎn)。

　　政策延伸到脫貧攻堅(jiān)和“雙創(chuàng)”等領(lǐng)域

普惠金融，聯(lián)合國(guó)2005年提出的概念，重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象為小微企業(yè)、農(nóng)民、城鎮(zhèn)低收入人群等弱勢(shì)服務(wù)群體。

央行表示，根據(jù)國(guó)務(wù)院部署，為支持金融機(jī)構(gòu)發(fā)展普惠金融業(yè)務(wù)，聚焦單戶授信500萬元以下的小微企業(yè)貸款、個(gè)體工商戶和小微企業(yè)主經(jīng)營(yíng)性貸款，以及農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保、建檔立卡貧困人口、助學(xué)等貸款，人民銀行決定統(tǒng)一對(duì)上述貸款增量或余額，占全部貸款增量或余額達(dá)到一定比例的商業(yè)銀行，實(shí)施定向降準(zhǔn)政策。

央行以答記者問的形式提醒：此次定向降準(zhǔn)將政策延伸到脫貧攻堅(jiān)和“雙創(chuàng)”等其他普惠金融領(lǐng)域貸款。

不改變穩(wěn)健貨幣政策的總體取向

聯(lián)訊證券認(rèn)為，此次定向降準(zhǔn)，有兩個(gè)目的，一是對(duì)沖環(huán)保與去產(chǎn)能對(duì)中小負(fù)面沖擊；而是放長(zhǎng)線，緩解中小金融機(jī)構(gòu)對(duì)同業(yè)負(fù)債依賴。

央行表示，按現(xiàn)有數(shù)據(jù)測(cè)算，對(duì)普惠金融實(shí)施定向降準(zhǔn)政策可覆蓋全部大中型商業(yè)銀行、約90%的城商行和約95%的非縣域農(nóng)商行。

央行還打消了對(duì)此次定向降準(zhǔn)預(yù)示著貨幣政策轉(zhuǎn)向的猜測(cè)，央行表示：“并不改變穩(wěn)健貨幣政策的總體取向?！?/p>

“人民銀行將繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健中性的貨幣政策，引導(dǎo)貨幣信貸和社會(huì)融資規(guī)模平穩(wěn)適度增長(zhǎng)?！毖胄蟹Q。

　　延展 1

　　利好A股 節(jié)后市場(chǎng)支撐因素增加

在過去的9月，上證綜指屢屢創(chuàng)下日波動(dòng)率新低，9月全月增幅僅1.76%。而此番定向降準(zhǔn)，業(yè)內(nèi)分析普遍認(rèn)為會(huì)利好A股。

安信證券策略分析師陳果表示，央行在貨幣政策上不會(huì)再邊際收緊，節(jié)后資金面將持續(xù)寬裕局面?！半m然當(dāng)前市場(chǎng)預(yù)期謹(jǐn)慎，但投資者很可能在十月迎來上漲行情?！标惞硎尽?/p>

東北證券策略團(tuán)隊(duì)點(diǎn)評(píng)分析稱，定向降準(zhǔn)政策的宣布，傳遞出對(duì)流動(dòng)性的偏友好信號(hào)，使得A股節(jié)后市場(chǎng)的支撐因素有所增加，下行調(diào)整空間將受到約束。

但東北證券同時(shí)認(rèn)為，市場(chǎng)的明顯上行仍會(huì)面臨資金約束，即使宣布定向降準(zhǔn)也不意味著A股市場(chǎng)能夠轉(zhuǎn)入增量資金狀態(tài)?！笆袌?chǎng)仍處于存量資金環(huán)境騰挪上行的范疇，而假期之前市場(chǎng)的縮量仍然不足，這會(huì)限制節(jié)后市場(chǎng)上行能力。”

新京報(bào)記者 李春平

　　延展 2

　　警惕資金變相流入房地產(chǎn)

海通證券宏觀分析師姜超表示，近期地產(chǎn)限售城市持續(xù)增加，地產(chǎn)調(diào)控依舊全面趨嚴(yán)，在地產(chǎn)泡沫未消的背景下，相信不會(huì)有大水漫灌的政策出現(xiàn)，全面降準(zhǔn)的概率仍低。央行投放長(zhǎng)期流動(dòng)性有助于緩解資金緊張。

易居研究院智庫(kù)中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)對(duì)記者表示，央行此次針對(duì)普惠金融業(yè)務(wù)積極進(jìn)行了定向降準(zhǔn)，充分體現(xiàn)了當(dāng)前金融政策改革的導(dǎo)向，即針對(duì)不同的產(chǎn)業(yè)采取了不同的金融政策。

嚴(yán)躍進(jìn)強(qiáng)調(diào)，從房地產(chǎn)領(lǐng)域來看，其對(duì)于房地產(chǎn)業(yè)務(wù)沒有直接的關(guān)聯(lián)，但因?yàn)樯虡I(yè)銀行的貸款政策對(duì)房地產(chǎn)業(yè)務(wù)有很大的關(guān)聯(lián)，警惕此類貸款資金變相流入房地產(chǎn)領(lǐng)域，后續(xù)對(duì)于?？顚Ｓ玫恼咚悸繁仨殢?qiáng)化。

新京報(bào)記者 李春平

　　延展 3

　　商業(yè)銀行對(duì)普惠金融支持力度會(huì)增大

“針對(duì)普惠金融的定向降準(zhǔn)，是向市場(chǎng)傳遞一個(gè)信號(hào)，傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)在普惠金融業(yè)務(wù)要有所作為，鑒于銀行資金成本更低，優(yōu)勢(shì)更明顯，因此普惠金融業(yè)務(wù)中銀行的話語權(quán)會(huì)提升?！碧K寧金融研究院宏觀經(jīng)濟(jì)研究中心主任黃志龍表示，此舉將適當(dāng)降低中小企業(yè)從商業(yè)銀行等傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)獲得貸款的難度，貸款利率也可能相應(yīng)下降。

黃志龍告訴記者，此前商業(yè)銀行資金優(yōu)先投向住房按揭貸款、地方融資平臺(tái)等優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)。隨著房地產(chǎn)調(diào)控政策推行，銀行也需要尋找新的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)。而互聯(lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)摸索風(fēng)險(xiǎn)控制辦法中，發(fā)現(xiàn)普惠金融業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)并不是預(yù)期那么大。

“這次定向降準(zhǔn)之后，商業(yè)銀行對(duì)普惠金融的支持力度應(yīng)該會(huì)更大，這個(gè)也符合現(xiàn)在的政策導(dǎo)向?！敝袊?guó)人民大學(xué)重陽金融研究院客座研究員董希淼說。

來源：新京報(bào) 記者：陳鵬