國慶、中秋長假,許多人選擇出境旅游,不少人按照旅行社要求交了動輒5萬、10萬元的出境游保證金。然而近年來,全國多地發(fā)生過旅行社收取高額保證金不能按約退還引發(fā)爭端的事件。這筆錢究竟該不該交?如何防范此類“先交錢、后出游”隱藏的旅行社“跑路”風險?
旅行社玩失蹤游客走上討債路
“報名參團時旅行社并沒有向我們提及有保證金的事,臨行前兩天才通知說因材料問題需要交5萬元保證金,否則不能成行?!碧旖蚴忻裢踟S和家人今年上半年在當?shù)匾患衣眯猩鐖竺麉⒓恿艘粋€歐洲兩國游產(chǎn)品,但令他沒想到的是,十幾天的游覽結束,回國后的他卻走上討債的漫漫長路。
王豐告訴記者,旅行社并沒有按照當初約定的“銷簽10天后”返還保證金,反而玩起了失蹤,王豐和同行的游客們只能通過報警及采用法律手段維權。
記者從一些旅行社了解到,出境旅游保證金指的是國內(nèi)出境旅游組團社在組織旅游者出境旅游時,為了防止旅游者滯留不歸,要求旅游者在出團前向組團旅行社交納一定數(shù)量的現(xiàn)金作為擔保,目前收取保證金以日本及歐洲長線游為主。
“一旦發(fā)生游客滯留情況,旅行社就要面臨被使館停簽處罰的結果,造成經(jīng)營上的損失,收取保證金也是分散風險的一種做法,屬于‘約定俗成’,對數(shù)額并沒有明文規(guī)定。”武漢中國旅行社一位工作人員介紹,以歐洲為例,根據(jù)在職和非在職分類,非在職游客要根據(jù)其固定資產(chǎn)情況至少交納5萬元,多的需要十幾萬元。
業(yè)內(nèi)人士指出,隨著大量出境游保證金在手,一部分旅行社將其用來購買投資、理財產(chǎn)品,反哺旗下的旅游產(chǎn)品。在旅行社發(fā)展初期是奏效的,但是一旦超過旅行社的償付能力,稍有不慎連本金都會受到威脅。
除此之外,在相關監(jiān)管規(guī)定模糊的缺口下,出境游保證金近年來也逐漸演變成部分旅行社“套錢”的一種新手段。湖北旅游監(jiān)察總隊負責人說,幾年前在當?shù)匕l(fā)生過因出境游保證金產(chǎn)生的糾紛,前后30多名游客300多萬元保證金沒有如期返還?!敖?jīng)過初步調(diào)查,是旅行社工作人員私刻公章,攜款潛逃?!?/p>
監(jiān)管要求資金托管實際操作存障礙
記者注意到,針對近年來由出境游保證金所引發(fā)的維權事件,國家及地方旅游管理部門曾多次發(fā)文。2016年2月,國家旅游局就曾下發(fā)關于規(guī)范出境游保證金有關事宜的通知,首次要求旅行社如收取出境游保證金,均應采取銀行參與的資金托管方式,旅行社和個人不得以現(xiàn)金或現(xiàn)金轉賬方式直接收取保證金。