種種跡象表明，特斯拉的國產(chǎn)時(shí)機(jī)已經(jīng)臨近。10月23日，有消息稱，特斯拉已與上海市政府完成簽約，雙方正在就細(xì)節(jié)進(jìn)行磋商，不日將發(fā)布正式公告。對(duì)此，特斯拉官方回應(yīng)稱：正與上海市政府探討在該地區(qū)建設(shè)工廠的可能性。盡管特斯拉否認(rèn)與上海市政府簽約事項(xiàng)，但業(yè)內(nèi)猜測(cè)雙方接觸已近簽約。業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，按照此前的產(chǎn)業(yè)投資政策，特斯拉在華建設(shè)工廠必須選擇一個(gè)中國合資伙伴。但是，如今上海市率先試點(diǎn)自由貿(mào)易區(qū)，這讓特斯拉獨(dú)資建廠成為可能。

國產(chǎn)將近

10月23日，特斯拉官方就已與上海市政府完成簽約的消息予以否認(rèn)。特斯拉官方回應(yīng)稱：“今年底我們會(huì)發(fā)布更詳細(xì)的計(jì)劃；同時(shí)，請(qǐng)參考特斯拉于6月的回復(fù)：為更好地服務(wù)中國市場(chǎng)，特斯拉正與上海市政府探討在該地區(qū)建設(shè)工廠的可能性。正如之前所溝通，到今年底，我們的國產(chǎn)化計(jì)劃將會(huì)更加清晰?！?/p>

盡管特斯拉并未宣布與上海市政府簽約事項(xiàng)，但業(yè)內(nèi)猜測(cè)雙方接觸已近簽約。“畢竟距離特斯拉公布在中國生產(chǎn)汽車的消息只剩下兩個(gè)月的時(shí)間，與上海市政府探討建廠事宜，預(yù)計(jì)只剩下細(xì)節(jié)問題?！逼囆袠I(yè)評(píng)論員凌然說。

事實(shí)上，近期，特斯拉在中國建廠的消息不斷傳出。早在2014年1月，特斯拉首席執(zhí)行官埃隆·馬斯克在接受中國媒體采訪時(shí)曾表示，特斯拉長(zhǎng)期計(jì)劃將在中國建生產(chǎn)廠，滿足中國市場(chǎng)的需求。特斯拉的官方聲明也指出，特斯拉一直致力于深耕中國市場(chǎng)。

今年6月，有消息稱，特斯拉將在上海建廠。上海臨港控股股份有限公司發(fā)布澄清公告，否認(rèn)與特斯拉就其在中國建廠事項(xiàng)有合作意向。不過，特斯拉則表示，正與上海市政府探討建設(shè)工廠的可能性。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，在中國建廠讓馬斯克找到了一個(gè)兩全其美的辦法。一方面，建廠給特斯拉的生產(chǎn)提供了接近中國供應(yīng)鏈的機(jī)會(huì)，從而降低生產(chǎn)成本；另一方面，國產(chǎn)后的特斯拉將緊緊抓住中國在電動(dòng)汽車方面的增長(zhǎng)機(jī)會(huì)。

全國乘用車信息聯(lián)席會(huì)秘書長(zhǎng)崔東樹表示，對(duì)于特斯拉來說，在中國建廠的好處顯而易見。隨著特斯拉的國產(chǎn)，市場(chǎng)表現(xiàn)會(huì)有進(jìn)一步提升。在國家政策支持下，新能源汽車在中國的未來發(fā)展可期，生產(chǎn)純電動(dòng)汽車的特斯拉在中國市場(chǎng)無疑有著巨大的空間。

改道獨(dú)資

特斯拉緊盯中國市場(chǎng)的背后，是中國新能源市場(chǎng)作為全球最大單一市場(chǎng)的發(fā)展?jié)摿Α?016年，中國新能源車?yán)塾?jì)銷量超過100萬輛，占全球市場(chǎng)保有量的46%。然而，按照之前的產(chǎn)業(yè)政策，外資企業(yè)必須通過與中國企業(yè)合資的方式才能在中國市場(chǎng)建廠生產(chǎn)新車。

今年6月，《自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）（2017年版）》正式發(fā)布，相比上一版（2015年版）減少了10個(gè)條目、27項(xiàng)措施，負(fù)面清單縮減至百項(xiàng)以內(nèi)，這些內(nèi)容主要集中在制造業(yè)和服務(wù)業(yè)領(lǐng)域。其中最關(guān)鍵一條在于取消“新建純電動(dòng)乘用車生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品須使用自有品牌，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和已授權(quán)的相關(guān)發(fā)明專利”。

7月19日，中國政府網(wǎng)公布國務(wù)院新規(guī)，放寬對(duì)外資企業(yè)在自貿(mào)區(qū)投資建廠的規(guī)定，以此吸引外資進(jìn)入，這項(xiàng)規(guī)定讓外資在自貿(mào)區(qū)投資建廠成為可能，而這也正是特斯拉最為急迫需求的政策。如果上海市政府允許特斯拉在上海建設(shè)外商獨(dú)資的工廠，那么，此次合作將是中國政府首次允許汽車制造商在中國建立外商獨(dú)資汽車工廠，此舉將大大縮減特斯拉的生產(chǎn)成本和交付時(shí)間，這也將是外國汽車制造商在華投資必須尋求合資對(duì)象政策的重大突破。

據(jù)了解，中國消費(fèi)者對(duì)特斯拉的需求已經(jīng)遠(yuǎn)超其本土市場(chǎng)。此前，特斯拉亞太區(qū)總裁任宇翔曾表示，中國的Model 3預(yù)訂量高于美國以外的任何其他國家。在華銷售的強(qiáng)勁增長(zhǎng)，以及日益提高的品牌聲譽(yù)，都是特斯拉急于在華完成布局的關(guān)鍵因素。

鯰魚效應(yīng)

特斯拉在中國建廠也將進(jìn)一步推動(dòng)國內(nèi)新能源汽車行業(yè)的發(fā)展，以進(jìn)口身份在國內(nèi)售賣的特斯拉，2016年的銷量不低。在中國建廠，不僅可以提高特斯拉的全球產(chǎn)能，還將繼續(xù)擴(kuò)大特斯拉在中國市場(chǎng)的份額。

事實(shí)上，自7月上市以來，特斯拉Model 3的全球訂單量已經(jīng)達(dá)到50萬輛，但特斯拉在三季度僅僅交付了220輛，按照目前進(jìn)度，中國的訂單要到2019年才能完成。此外，特斯拉在華售價(jià)高于北美市場(chǎng)50%，這也抑制了中國消費(fèi)者的購買沖動(dòng)。雖然按照自由貿(mào)易區(qū)的政策規(guī)定，在自由貿(mào)易區(qū)建立汽車工廠生產(chǎn)的汽車仍將被視為進(jìn)口產(chǎn)品，特斯拉需支付25%的進(jìn)口關(guān)稅。但行業(yè)測(cè)算，一旦進(jìn)行國產(chǎn)，特斯拉在國內(nèi)的售價(jià)有望降低三成。

不過，也有觀點(diǎn)認(rèn)為，外資車企獨(dú)資在華建廠對(duì)中國市場(chǎng)是一把雙刃劍?！皬暮暧^層面而言是一件積極的事情，對(duì)部分不創(chuàng)新的自主品牌有一定刺激作用。但是，外資企業(yè)獨(dú)立進(jìn)入中國市場(chǎng)，對(duì)自主品牌顯然不是一件好事?！币晃皇煜ぎa(chǎn)業(yè)政策的業(yè)內(nèi)人士稱。

1994年國家制定的《汽車產(chǎn)業(yè)政策》明確規(guī)定，汽車整車中外合資生產(chǎn)企業(yè)的中方股份比例不得低于50%。同時(shí)，同一家外商只能在國內(nèi)建立不超過兩家生產(chǎn)同類整車的合資企業(yè)。在之后2004年版和2009年版的修訂中，該內(nèi)容均得到保留。之所以做出上述限定，是為了保護(hù)中國自主汽車工業(yè)不受到外資企業(yè)沖擊。

凌然認(rèn)為，此前因制造新能源汽車，產(chǎn)業(yè)政策已經(jīng)打破了“同一家外商只能在國內(nèi)建立不超過兩家生產(chǎn)同類整車的合資企業(yè)”的限制，如果此次產(chǎn)業(yè)政策放開特斯拉獨(dú)資國產(chǎn)，勢(shì)必會(huì)有效仿者出現(xiàn)，這將大大增加獨(dú)資建廠的外資企業(yè)數(shù)量，中國電動(dòng)汽車的鯰魚時(shí)代也即將開始。