據(jù)新華社電10月29日，五中全會在北京閉幕。出席全會的中央委員一致通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》。

近260個日日夜夜、從嚴冬到金秋，自文件起草組召開第一次全體會議到五中全會開幕，習近平總書記對文件起草組上報的每一稿認真審閱，多次作出重要指示。其間，習近平總書記4次主持召開中央政治局常委會會議、2次主持召開中央政治局會議審議建議稿，提出一系列重要指導意見。包括8月12日天津港發(fā)生爆炸后，建議稿按照習近平總書記的要求，增加了牢固樹立安全發(fā)展理念等內(nèi)容。

為了做好建議起草工作，習近平總書記等中央領(lǐng)導同志深入經(jīng)濟發(fā)達的華東地區(qū)、扶貧攻堅任務(wù)繁重的中西部地區(qū)、加快振興發(fā)展的東北地區(qū)等老工業(yè)基地，訪農(nóng)家、看學校、進企業(yè)、走園區(qū)，察民情、問良策。

一件件小事、一個個細節(jié)，貫穿在《建議》的字里行間，彰顯出黨中央治國理政的鮮明品格。習近平說過：“節(jié)約資源要全社會行動起來才行，要從消費者就做起來?！闭歉鶕?jù)總書記的指示精神，《建議》中寫上了“倡導合理消費，力戒奢侈消費，制止奢靡之風”等內(nèi)容。

今年全國兩會上，習近平總書記在參加吉林代表團討論時詳細了解野生東北虎種群繁衍和長白山生態(tài)建設(shè)情況。他還一次次對美麗中國進行過深情描述，并發(fā)出過不能讓生態(tài)環(huán)境“在我們手里變得越來越壞”的錚錚誓言。因此，《建議》特別寫上了“維護生物多樣性，實施瀕危野生動植物搶救性保護工程”“嚴厲打擊象牙等野生動植物制品非法交易”等舉措。這些內(nèi)容也是習近平總書記在討論時指出的。

前期準備

今年1月中央政治局決定，黨的十八屆五中全會重點研究關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議。

1月28日中央向各地區(qū)各部門發(fā)出對黨的十八屆五中全會研究“十三五”規(guī)劃建議征求意見的通知。中央決定成立文件起草組，由習近平總書記擔任組長，李克強、張高麗同志擔任副組長。

2月10日中南海懷仁堂。習近平總書記主持召開黨的十八屆五中全會文件起草組第一次全體會議，要求建議起草工作要堅持解放思想、開拓創(chuàng)新，搞出一個“耳目一新、實用管用”的規(guī)劃建議。

3月23日習近平總書記在主持召開文件起草組第二次全體會議時明確提出，“十三五”規(guī)劃建議要把發(fā)展理念梳理好、講清楚，為“十三五”時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展指好道、領(lǐng)好航。

中央委托42家單位組織力量完成了31項重大課題研究，形成了117份專題研究報告，涵蓋提高居民收入、人口發(fā)展戰(zhàn)略、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展等多個方面。

4月中下旬文件起草組用6個半天的時間，陸續(xù)聽取了18個部委關(guān)于31項重大課題成果的匯報，認真研究吸納了其中的觀點和建議。

起草過程

5月25日習近平總書記來到浙江舟山市定海區(qū)干（覽加石旁）鎮(zhèn)一個新建社區(qū)?？吹竭@里環(huán)境優(yōu)美、庭院錯落，村民發(fā)展鄉(xiāng)村旅游日子越過越好，他表示，這里是一個天然大氧吧，是“美麗經(jīng)濟”，印證了綠水青山就是金山銀山的道理。

6月16日習近平總書記來到貴州遵義縣楓香鎮(zhèn)花茂村考察。看到昔日貧困村脫貧致富后，他對村民們說，黨中央十分關(guān)心廣大農(nóng)民特別是農(nóng)村貧困人口，制定了一系列方針政策促進農(nóng)村發(fā)展?！柏毨Р⒉豢膳拢灰行判?、有決心，就沒有克服不了的困難?！眱商旌螅谫F陽主持召開部分省區(qū)市扶貧攻堅與“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展座談會時強調(diào)，消除貧困、改善民生、逐步實現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質(zhì)要求?！笆濉睍r期經(jīng)濟社會發(fā)展，必須補好扶貧開發(fā)“短板”。

相關(guān)報道:

• 官方讀本披露十三五規(guī)劃建議起草組名單
• "十三五"期間 你的生活將發(fā)生這10個明顯變化
• 十三五規(guī)劃建議:適當降低社會保險費率
• “十三五”規(guī)劃建議：鼓勵有能力農(nóng)民舉家進城