黨的十九大報(bào)告把“堅(jiān)持新發(fā)展理念”作為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略之一，強(qiáng)調(diào)“發(fā)展是解決我國(guó)一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，發(fā)展必須是科學(xué)發(fā)展，必須堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念”。

（二）

從改革開放以來關(guān)于發(fā)展理念的演進(jìn)歷程來看，可以得出以下幾點(diǎn)啟示：

其一，發(fā)展理念是在改革開放以來理論和實(shí)踐的雙重互動(dòng)中演進(jìn)的。一方面，發(fā)展行動(dòng)、社會(huì)生活的變化，是以發(fā)展理念的創(chuàng)新和完善為先導(dǎo)的；另一方面，發(fā)展行動(dòng)、社會(huì)生活的變化，也會(huì)反映到觀念領(lǐng)域，引起發(fā)展理念本身的變化。創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念的提出，體現(xiàn)了實(shí)踐和概念演變的邏輯必然，同時(shí)也是我們黨的與時(shí)俱進(jìn)理論品格在概念總結(jié)上的體現(xiàn)。

其二，發(fā)展理念是不斷揚(yáng)棄的過程。一定時(shí)期的發(fā)展理念是與一定時(shí)期的發(fā)展環(huán)境、條件、任務(wù)、要求息息相關(guān)的。新發(fā)展理念是針對(duì)當(dāng)前我國(guó)發(fā)展面臨的突出問題和挑戰(zhàn)提出的戰(zhàn)略指引。當(dāng)前，我國(guó)發(fā)展的環(huán)境、條件、任務(wù)、要求等都發(fā)生了新的變化，我國(guó)發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但戰(zhàn)略機(jī)遇期的內(nèi)涵已經(jīng)發(fā)生深刻變化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的要求日益迫切。面對(duì)這種新變化新情況，再堅(jiān)持粗放發(fā)展模式、簡(jiǎn)單追求增長(zhǎng)速度，顯然行不通，那么確立新發(fā)展理念來引領(lǐng)和推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就是水到渠成的。

發(fā)展理念不斷與時(shí)俱進(jìn)，需要解決好“賦之以形”和“付之以行”的關(guān)系：

首先，在賦之以形方面，要解決好概念的言簡(jiǎn)意賅和大眾化的關(guān)系。一般來說，無論是什么觀念或理念，只有當(dāng)它具有簡(jiǎn)單明了的形式時(shí)，才能產(chǎn)生有效的影響。另外，一定要以老百姓所喜聞樂見的語言形式表現(xiàn)出來，這樣才更易于內(nèi)化于心，實(shí)現(xiàn)大眾化。大眾化，通俗地講就是老百姓感覺可親、可愛，這樣才能在形式上激起共鳴。比如，“中國(guó)夢(mèng)”把國(guó)家的追求、民族的向往、人民的期盼融為一體，體現(xiàn)了中華民族和中國(guó)人民的整體利益，表達(dá)了每一個(gè)中華兒女的共同愿景。因此，中國(guó)夢(mèng)具有廣泛的包容性，成為回蕩在人們心中的高昂旋律。

其次，在付之以行方面，要真正落實(shí)到位。發(fā)展的理念提出后，關(guān)鍵在于付諸實(shí)踐。新發(fā)展理念要落地生根、變成普遍實(shí)踐，關(guān)鍵在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的認(rèn)識(shí)和行動(dòng)。要深學(xué)篤用，通過示范引領(lǐng)讓干部群眾感受到新發(fā)展理念的真理力量，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合歷史學(xué)，多維比較學(xué)，聯(lián)系實(shí)際學(xué)，真正做到崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調(diào)、倡導(dǎo)綠色、厚植開放、推進(jìn)共享。這需要重點(diǎn)解決好頂層設(shè)計(jì)和微觀設(shè)計(jì)的關(guān)系。既要“粗”，又要“細(xì)”，特別是要從細(xì)節(jié)和微觀上去設(shè)計(jì)和落實(shí)發(fā)展理念。

（作者張旭東單位：中央黨校中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心來源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)）