這是疏解的“頭一仗”，接下來更加艱苦。矛盾各式各樣，有的是市場剛開業(yè)一兩年，經(jīng)營方投入十多億，閉市意味著無法收回投入，死活不同意；有的是產(chǎn)權(quán)方拿不出足夠的賠償資金；甚至有個(gè)市場的老板躲避疏解，連續(xù)約了他3年，到現(xiàn)在連個(gè)人影都看不見。

作為屬地政府，我們既要迎難而上，積極地推動市場疏解，同時(shí)要確保合理合法合規(guī)，讓疏解穩(wěn)定有序進(jìn)行。這離不開政府部門之間的緊密協(xié)作，更離不開思維方式的創(chuàng)新。這就是我們摸索出來的經(jīng)驗(yàn)。

現(xiàn)在，“動批”已經(jīng)完成8個(gè)市場的疏解，還剩下5個(gè)市場，其中有兩個(gè)近期就要?jiǎng)印Ｕ勁羞€在一天天進(jìn)行，“硬骨頭”還沒有完全啃完，但我們有十足的信心。今年年底前，“動批”將徹底退出歷史舞臺。

居民愿望這么迫切，我們敢不成功嗎？

講述人：東城區(qū)房屋征收中心主任劉志剛

我以前在北片工作，東二環(huán)商務(wù)區(qū)建管辦，最現(xiàn)代化的地區(qū)。所以第一次來望壇，想不到，怎么還有這樣的區(qū)域！

我們總結(jié)這個(gè)項(xiàng)目有十大難：人均房屋面積最小、困難群體最多、未登記房屋比例最高、居民文化水平低、89家產(chǎn)權(quán)單位基本都倒閉了……入戶調(diào)查，發(fā)現(xiàn)還有非宅住人的情況，以前從沒遇到過，法律法規(guī)都沒有可參照的。

我們專門去上海學(xué)習(xí)，去了四次。人家說，你們做反了一件事，你們是“無情的政策，有情的操作”，結(jié)果誰都等著，等到最后當(dāng)“釘子戶”?，F(xiàn)在顛倒一下，變成“有情的政策，無情的操作”，在制定政策的時(shí)候，把共性的問題討論透了，把人群特點(diǎn)分析透了，為每一個(gè)項(xiàng)目“定制”人性化的方案。方案一旦定了，一個(gè)字兒都不能改。就是陽光征收，一把尺子量到底，誰寫條子也沒用。

制定政策階段，是最困難最枯燥最不見成績的，我們20多個(gè)人進(jìn)山封閉，有律師、有區(qū)政府的、有街道辦事處的、有征收部門的，一次10天，封閉了3次。從吃早點(diǎn)開始討論，頭腦風(fēng)暴，一直討論到睡覺。光征收補(bǔ)償方案我們就做了四五十版，最后跟區(qū)政府匯報(bào)的時(shí)候怕混淆，都標(biāo)上這是第47版還是48版。每一版方案，我們都把老百姓的實(shí)際情況放進(jìn)去進(jìn)行桌面推演，看公不公平。最后方案出來，公示了30天，又根據(jù)居民的意見再次修改，才最終定下來。

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