國(guó)際在線報(bào)道（記者雷湘平）：位于中國(guó)西南邊陲云南省迪慶藏族自治州香格里拉縣的獨(dú)克宗古城是目前中國(guó)保存最好、最大的藏民居群。2014年1月11日，一場(chǎng)突如其來(lái)的大火讓這座已有1300多年歷史的古城遭受了空前的“劫難”，古城歷史風(fēng)貌破壞嚴(yán)重，部分文物建筑不同程度受損。為盡早恢復(fù)古城往昔風(fēng)貌和居民的生產(chǎn)生活，迪慶州委州政府災(zāi)后第一時(shí)間啟動(dòng)古城重建工作，一邊安撫和照顧受災(zāi)居民，一邊按照“修舊如舊、建新透舊”的原則對(duì)古城街區(qū)的功能進(jìn)行升級(jí)改造，使得古城發(fā)展迎來(lái)新生機(jī)。

據(jù)官方發(fā)布的數(shù)據(jù)，2014年那場(chǎng)火災(zāi)造成獨(dú)克宗古城建筑物過(guò)火面積98.56畝，損毀文物占地面積2.92畝。迪慶州委副書(shū)記康建華告訴記者，香格里拉的旅游三大支柱分別是高山湖泊、原始森林和獨(dú)克宗古城，而古城火災(zāi)給當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)帶來(lái)了很大影響：“火災(zāi)發(fā)生后，從小的方面來(lái)講，古城的父老鄉(xiāng)親原本是非常好生活（被破壞了），老百姓返貧現(xiàn)象突出，有一點(diǎn)積蓄（都要）投入進(jìn)去（重建）。大的方面看，香格里拉這幾年在全世界的形象不斷改善，每年來(lái)旅游和投資的人數(shù)比較多，自從發(fā)生火災(zāi)后受到很大影響，很多人說(shuō)古城被燒完了，但實(shí)際被燒掉的不到20％，這產(chǎn)生了很大誤解，大家以為香格里拉沒(méi)什么看的了，現(xiàn)在要加緊建設(shè)起來(lái)，消除負(fù)面影響。”

為了盡快開(kāi)啟古城重建工作，迪慶州組建了由副書(shū)記康建華任指揮長(zhǎng)的獨(dú)克宗古城重建指揮部，并從州委州政府各級(jí)部門(mén)抽調(diào)321人到指揮部下屬的6個(gè)工作組工作，每個(gè)干部結(jié)對(duì)一戶受災(zāi)家庭，幫助其排除困難和解決重建工作中遇到的問(wèn)題。康建華向記者介紹了災(zāi)后重建一年來(lái)所取得的進(jìn)展。他說(shuō)：“總體情況是，當(dāng)初火災(zāi)燒掉246戶（房屋），（目前）民房重建已完成78％，（今年）年底要達(dá)到完成99.2％。二個(gè)是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，我們古城總的區(qū)域是1.5平方公里，去年嚴(yán)重焚毀區(qū)是98.56畝，今年10月初，焚毀區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全部完工。此外，1.5平方公里內(nèi)需要重新啟動(dòng)改造的有13條路，這要在（20）16年的12月份全面完工?！?/p>

據(jù)康建華介紹，在基礎(chǔ)設(shè)施重建上，政府實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃統(tǒng)一建設(shè)，對(duì)原有消防、供電、供水等城市功能弱項(xiàng)進(jìn)行改善性提升，“我們?cè)诒贝笄迦A的牽頭下做了規(guī)劃設(shè)計(jì)，在原來(lái)（古城）整體布局上進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，以前沒(méi)有消防栓的地方設(shè)置了消防栓，沒(méi)有水池的地方設(shè)置了水池。這次基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還鋪設(shè)了天然氣管道，以后條件成熟的話就用天然氣取暖，盡量不要用柴火燒，不要用電，因?yàn)椋ㄓ秒姡┴?fù)荷大、容易短路。”

古城基礎(chǔ)設(shè)施重建僅花了近8個(gè)月的時(shí)間，但基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成以后是情況更加復(fù)雜的民居恢復(fù)工作。為了減少居民的重建開(kāi)支負(fù)擔(dān)，當(dāng)?shù)卣€綜合運(yùn)用安居工程等各類優(yōu)惠政策對(duì)受災(zāi)居民進(jìn)行補(bǔ)助，并以政府擔(dān)保的方式協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)為受災(zāi)群眾提供貸款服務(wù)。

在為受災(zāi)居民提供民居重建支持的同時(shí)，迪慶州委州政府對(duì)民居修復(fù)工作提出了要求?？到ㄈA告訴記者，民居恢復(fù)工作時(shí)嚴(yán)格按照“修舊如舊、生態(tài)環(huán)?！钡脑瓌t進(jìn)行的，確保每一間重建的房屋能恢復(fù)歷史原貌，“（20）14年8月啟動(dòng)民房修復(fù)工作，當(dāng)時(shí)有個(gè)規(guī)定叫統(tǒng)規(guī)自建（即統(tǒng)一規(guī)劃，自己來(lái)建），（州）黨委、政府給予救濟(jì)補(bǔ)助和優(yōu)惠政策，重建由農(nóng)戶承擔(dān)，修復(fù)過(guò)程要求修舊如舊、建新透舊。古城之前都有一些數(shù)據(jù)資料，每家每戶（房屋）當(dāng)時(shí)有多高都有照片和檔案資料，我們要求住戶按照照片來(lái)修復(fù)。建新透就舊方面，政府要求不能因?yàn)樾迯?fù)古城而毀壞一片森林，所以（把）鄉(xiāng)下老百姓的（廢棄的）房子（的木材）以及因修建電站、水庫(kù)和公路（而拆遷的）民房（所獲得的木材）運(yùn)到古城來(lái)安裝，占地面積大的地方就用一些新型替代材料來(lái)替代木材。”