這條治理新路，有著完善的系統(tǒng)設(shè)計。改革就是破舊立新，30多年改革開放，極為重要的一條經(jīng)驗，就是必須處理好破與立、發(fā)展活力與社會穩(wěn)定的關(guān)系。這是我們這樣一個超大規(guī)模國家搞改革、謀發(fā)展必須回答的考題。這三年來，黨中央主動將科學(xué)的頂層設(shè)計做在前面，“在法治下推進改革、在改革中完善法治”成為新時期國家發(fā)展的集成動力。“凡屬重大改革都要于法有據(jù)”，在整個改革過程中，強調(diào)重視運用法治思維和法治方式，以法治凝聚改革共識，以法治引領(lǐng)改革方向，以法治規(guī)范改革行為，以法治化解改革風(fēng)險，以法治確認和發(fā)展改革成果。同時，也強調(diào)“解決法治領(lǐng)域的突出問題，根本途徑在于改革”，全面推進依法治國，要在全面深化改革的總體框架下全面推進，用改革的思維、勇氣、智慧來推動法治中國建設(shè)。尤其是，在中國這樣一個人治傳統(tǒng)比較濃厚的國家，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化必然引發(fā)一場廣泛而深刻的社會變革。昭告“沒有法律之外的絕對權(quán)力”，彰顯法治權(quán)威；強調(diào)“政府職能轉(zhuǎn)變到哪一步，法治建設(shè)就要跟進到哪一步”，發(fā)揮法治力量；要求“領(lǐng)導(dǎo)干部要做尊法學(xué)法守法用法的模范”，塑造法治信仰……這三年，法治成為治國理政的關(guān)鍵一環(huán)，以法治引領(lǐng)和規(guī)范改革全過程，改革與法治得以舟楫相配，國家治理因此動力十足。

“新的覺醒，新的長征，新的革命”，有人用這三個“新”，來概括十八大以來的治理新局。而從更寬廣的視野來看，60多年的社會主義實踐，前半程我們建立了社會主義制度，在這個制度基礎(chǔ)上進行了改革；后半程就是要完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，建設(shè)一整套更完備、更穩(wěn)定、更管用的制度體系。這正是黨中央以“改革意識”完善國家治理的深邃眼光、讓改革與法治“雙輪驅(qū)動”的戰(zhàn)略選擇。這也是我們這一代人所要肩負的歷史使命。

周雖舊邦，其命維新。

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