“這些理論成果，是適應(yīng)當(dāng)代中國國情和時(shí)代特點(diǎn)的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，不僅有力指導(dǎo)了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐，而且開拓了馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)新境界?！?015年11月23日，習(xí)近平在主持中共中央政治局第二十八次集體學(xué)習(xí)時(shí)說。

夯基壘臺，筑牢根基，既是思想之基、理論之基，又是實(shí)踐之基、民心之基。

從十八大到十八屆三中、四中、五中全會，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央深刻勾畫改革的時(shí)代路徑，從“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局到“五位一體”總體布局，改革的頂層設(shè)計(jì)成為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的戰(zhàn)略指引。

立柱架梁：從頂層設(shè)計(jì)到重點(diǎn)突破

2016年1月15日，山東濟(jì)南、青島宣布實(shí)行積分落戶制度，城鄉(xiāng)間的鴻溝正在加快彌合。

改革，改到深處是利益。戶籍、國企、土地、薪酬，每一項(xiàng)改革都是難啃的“硬骨頭”。

“對改革進(jìn)程中已經(jīng)出現(xiàn)和可能出現(xiàn)的問題，困難要一個(gè)一個(gè)克服，問題要一個(gè)一個(gè)解決，既敢于出招又善于應(yīng)招，做到‘蹄疾而步穩(wěn)’?！绷?xí)近平在主持中央深改小組第一次會議上強(qiáng)調(diào)。

20次深改會，是改革重要的航標(biāo)，是透視改革進(jìn)程的一扇明窗。

從2014年1月至今，25個(gè)月內(nèi)，由習(xí)近平總書記擔(dān)任組長的中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議召開20次，共審議109份文件——財(cái)稅體制、戶籍制度、土地制度、考試招生制度等多年想改而未改的“硬骨頭”終于破題，司法體制、公車制度、央企負(fù)責(zé)人薪酬制度等涉及深層次利益調(diào)整的改革得以有力推進(jìn)。

深改小組第一次會議就明確了中央深改小組下設(shè)6個(gè)專項(xiàng)小組名單，《中央有關(guān)部門貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會〈決定〉重要舉措分工方案》出爐。

全面深化改革絕非局部領(lǐng)域的“小修小補(bǔ)”，而是敢涉險(xiǎn)灘，敢動(dòng)真格。

抓住主要矛盾，突出推進(jìn)具有四梁八柱性質(zhì)的改革，才能實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵突破。

立柱架梁，究竟立哪些“柱”？架什么“梁”？

“要加強(qiáng)對各領(lǐng)域改革的全面評估，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，把各領(lǐng)域具有四梁八柱性質(zhì)的改革明確標(biāo)注出來，排出優(yōu)先順序，重點(diǎn)推進(jìn)，發(fā)揮好支撐作用。特別是要把國有企業(yè)、財(cái)稅金融、科技創(chuàng)新、土地制度、對外開放、文化教育、司法公正、環(huán)境保護(hù)、養(yǎng)老就業(yè)、醫(yī)藥衛(wèi)生、黨建紀(jì)檢等領(lǐng)域具有牽引作用的改革牢牢抓在手上”——最近一次中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議強(qiáng)調(diào)了改革的重點(diǎn)。

回顧三年，有重大牽引作用的改革事項(xiàng)大步推進(jìn)。

國企改革終于破冰——中央深改組第四次會議審議了《中央管理企業(yè)主要負(fù)責(zé)人薪酬制度改革方案》《關(guān)于合理確定并嚴(yán)格規(guī)范中央企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出的意見》。習(xí)近平在講話中提出，“對不合理的偏高、過高收入進(jìn)行調(diào)整”。中央深改組第十三次會議審議通過《關(guān)于在深化國有企業(yè)改革中堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)黨的建設(shè)的若干意見》《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督防止國有資產(chǎn)流失的意見》，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，立足機(jī)制制度創(chuàng)新。

牽一發(fā)動(dòng)全身的財(cái)稅、金融體制改革拉開大幕——中央深改組第三次會議審議了《深化財(cái)稅體制改革總體方案》。金融改革穩(wěn)步推進(jìn)利率市場化，大力發(fā)展民營銀行，《存款保險(xiǎn)條例》出臺。“要防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，加快形成融資功能完備、基礎(chǔ)制度扎實(shí)、市場監(jiān)管有效、投資者權(quán)益得到充分保護(hù)的股票市場。”習(xí)近平在主持召開中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會議時(shí)強(qiáng)調(diào)。

涉及億萬農(nóng)民的土地制度改革扎實(shí)推進(jìn)——中央深改組第五次會議審議了《關(guān)于引導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的意見》《積極發(fā)展農(nóng)民股份合作賦予集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革試點(diǎn)方案》。