編者按：黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高瞻遠(yuǎn)矚，統(tǒng)攬全局，深思熟慮，提出了治國理政的新思想、新理念、新戰(zhàn)略，并從我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征出發(fā)，形成了具有重大指導(dǎo)性、前瞻性、針對性的經(jīng)濟(jì)工作系列論述。兩會前夕，人民網(wǎng)記者通過基層采訪、專家解讀、網(wǎng)民連線等形式，撰寫并刊登8篇深度報道，充分反映全國各地干部群眾全面學(xué)習(xí)領(lǐng)會、貫徹落實習(xí)近平經(jīng)濟(jì)工作系列論述的思考和實踐，為我國在進(jìn)入全面建成小康社會決勝階段的開局之年，主動打好決勝仗，贏得全年開局紅。

在改革中協(xié)調(diào)，在協(xié)調(diào)中發(fā)展。

改革開放30多年來，我們創(chuàng)造了“中國奇跡”，同時也出現(xiàn)了成長中的煩惱。發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不持續(xù)問題突出,利益主體多元、利益訴求多樣問題顯著。如何提升發(fā)展的整體效能、推進(jìn)事業(yè)全面進(jìn)步?如何破解公平正義的時代課題?“十三五”開局之年，歷史新方位已確定，“協(xié)調(diào)”一詞被賦予了新的時代內(nèi)涵。

習(xí)近平多次強(qiáng)調(diào)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要性。黨的十八屆五中全會聚焦全面建成小康社會目標(biāo)，提出了“協(xié)調(diào)發(fā)展”的理念。習(xí)近平指出：“下好‘十三五’時期發(fā)展的全國一盤棋，協(xié)調(diào)發(fā)展是制勝要訣?！?/p>

“唱和如一，宮商協(xié)調(diào)”。當(dāng)前和今后五年，我們的中心工作是全面建成小康社會。全面小康，重在“全面”，難在“全面”。這個“全面”，就是要解決發(fā)展中的不平衡問題,增強(qiáng)發(fā)展的整體性和全面性。既要東部率先，也要西部開發(fā)、中部崛起、東北振興；既要城市繁榮，也要農(nóng)村小康；既要物質(zhì)豐裕，也要精神豐富；既要經(jīng)濟(jì)建設(shè)，也要國防融合發(fā)展。

增強(qiáng)協(xié)調(diào)性才能讓中國經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)，這是奏響全面發(fā)展“協(xié)奏曲”的戰(zhàn)略選擇，是全面建成小康社會的迫切需要。

區(qū)域協(xié)調(diào)“大合唱”

習(xí)近平指出：“區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是統(tǒng)籌發(fā)展的重要內(nèi)容，與城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展緊密相關(guān)。區(qū)域發(fā)展不平衡有經(jīng)濟(jì)規(guī)律作用的因素，但區(qū)域差距過大也是個需要重視的政治問題。區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展不是平均發(fā)展、同構(gòu)發(fā)展，而是優(yōu)勢互補(bǔ)的差別化協(xié)調(diào)發(fā)展?！?/p>

國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任王一鳴認(rèn)為，區(qū)域差距較大是我國長期存在的問題，這是自然、地理和社會歷史等多重因素形成的。

據(jù)《人民日報》報道，2014年東部的上海、北京、浙江城鎮(zhèn)居民人均可支配收入都超過了4萬元大關(guān)，而西部的甘肅、西藏、新疆剛超過2萬元，差距十分明顯。

一花獨(dú)放不是春，萬紫千紅春滿園。在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展總體戰(zhàn)略中，深入實施西部大開發(fā)、東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興、中部地區(qū)崛起、東部地區(qū)率先發(fā)展成為重要的“四大板塊”。而“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，是培育區(qū)域發(fā)展新格局的三大戰(zhàn)略和新的增長極。

“作為一個發(fā)展中大國，區(qū)域間客觀存在的發(fā)展落差，可以增大發(fā)展的回旋空間，形成梯度推進(jìn)和持續(xù)增長的動力，從而使我國經(jīng)濟(jì)具有更長期保持中高速增長的潛力?！蓖跻圾Q說。

2013年以來，東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壓力加大?！靶聳|北現(xiàn)象”由此引發(fā)了各方關(guān)注，更是成為習(xí)近平的“牽掛”。2015年，在不到半年時間內(nèi)，習(xí)近平兩度“過問”東北經(jīng)濟(jì)。