“負(fù)排放”技術(shù)待發(fā)展
一些科學(xué)家指出,目前氣候變化趨勢下,要實(shí)現(xiàn)巴黎協(xié)定提出的升溫控制和溫室氣體凈零排放目標(biāo),除了大力減少碳排放,還須借助技術(shù)創(chuàng)新,以實(shí)現(xiàn)從大氣中移除二氧化碳、即“負(fù)排放”。
德國波茨坦氣候影響研究所主管舍爾恩胡伯指出,生物能源、碳捕捉、碳儲存等相關(guān)技術(shù),以及植樹造林,都有助彌補(bǔ)碳排放。
不過,現(xiàn)有技術(shù)下,發(fā)展上述措施都存在負(fù)面效應(yīng),其中之一就是需要使用大面積土地。
按照德國國際安全事務(wù)研究所研究員奧利弗·戈登的說法,“負(fù)排放”截至目前還算是“科學(xué)幻想”,“我們需要嚴(yán)肅探討其影響,大規(guī)模研發(fā)。”據(jù)新華社
《巴黎協(xié)定》要點(diǎn)
長遠(yuǎn)目標(biāo)
《巴黎協(xié)定》的長遠(yuǎn)目標(biāo)是確保全球平均氣溫較工業(yè)化前水平升高控制在2攝氏度之內(nèi),并為把升溫控制在1.5攝氏度之內(nèi)“付出努力”。研究顯示,目前全球氣候平均氣溫已經(jīng)比工業(yè)化前水平升高大約1攝氏度。
與會各方承諾將盡快實(shí)現(xiàn)溫室氣體排放不再繼續(xù)增加;到2050年后的某個時間點(diǎn),使人為碳排放量降至森林和海洋能夠吸收的水平。
減排目標(biāo)
為實(shí)現(xiàn)該協(xié)定的長遠(yuǎn)目標(biāo),與會各方同意每隔5年重新設(shè)定各自的減排目標(biāo)。目前已有180多個國家和地區(qū)提交了從2020年起始的五年期限內(nèi)減排目標(biāo)。
評估目標(biāo)
《巴黎協(xié)定》設(shè)定的初期減排目標(biāo),仍不足以實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)目標(biāo)。因此,該協(xié)定要求與會各方今后4年內(nèi)重新評估各自的減排目標(biāo),以便適時作出調(diào)整。該協(xié)定希望,各個國家和地區(qū)能夠在可再生能源更廉價、更有效的前提下加大減排力度。
透明規(guī)定
該協(xié)定作出透明度規(guī)定,要求締約方匯報(bào)各自的溫室氣體排放情況以及減排進(jìn)展,但賦予發(fā)展中國家適度“彈性”。
資金困局
《巴黎協(xié)定》要求發(fā)達(dá)國家繼續(xù)向發(fā)展中國家提供資金援助,從而幫助后者減少碳排放以及適應(yīng)氣候變化。該協(xié)定也鼓勵其他國家在自愿基礎(chǔ)上提供援助。
《巴黎協(xié)定》沒有對這類資金援助作出具體金額規(guī)定。據(jù)了解,2009年哥本哈根氣候變化大會上,發(fā)達(dá)國家曾承諾到2020年每年向發(fā)展中國家提供1000億美元用于支持后者應(yīng)對氣候變化,但至今未兌現(xiàn)。
承認(rèn)損失
該協(xié)定包含“承認(rèn)”損失和破壞的內(nèi)容,主要是針對由氣候變化引發(fā)的災(zāi)難。不少島國正面臨海平面上升所帶來的威脅,對該條款表示歡迎。
美國先前一直反對在該協(xié)定中增加這一內(nèi)容,擔(dān)心會招致一系列與極端天氣相關(guān)的索賠要求。最終,《巴黎協(xié)定》包含了“承認(rèn)”損失和破壞內(nèi)容,但特別備注這并不意味著界定責(zé)任或賠償。
據(jù)新華社
■各方看法
各國都有難念的經(jīng)
共識“來之不易”
縱覽《巴黎協(xié)定》具體內(nèi)容,協(xié)定在推動各國為減排付諸行動方面頻繁使用“邀請”、“呼吁”、“要求”和“進(jìn)一步要求”等措辭。雖然這些措辭在約束力上有所欠缺,但考慮到協(xié)定牽涉到《聯(lián)合國氣候變化框架公約》近200個締約方,內(nèi)容中根據(jù)締約方的多樣性訴求所展現(xiàn)出的“彈性”被認(rèn)為對協(xié)定達(dá)成至關(guān)重要。
“你不能總是以自己的條件強(qiáng)制其他人怎么做,”聯(lián)合國秘書長潘基文在獲悉各方達(dá)成共識后解釋這種多樣性訴求時說,“需要動員起這些國家,讓他們通過自己的方式把事情做好?!?/p>
合作“里程碑式”
這次《協(xié)定》的出爐,被不少分析師、媒體和官員譽(yù)為“全球合作”的典范。