最有可能發(fā)生的情況是中國(guó)軍力逐漸增長(zhǎng)將會(huì)改變區(qū)域均勢(shì)，增強(qiáng)其區(qū)域影響力，讓中國(guó)在南海事務(wù)中掌控更大主導(dǎo)權(quán)。

侯娜：SIPRI報(bào)告中提供的是中國(guó)軍費(fèi)開支的估算值，即除考慮中國(guó)官方公布的國(guó)防預(yù)算之外，還包括了中央和地方政府用于準(zhǔn)軍事性質(zhì)的人民武裝警察部隊(duì)的支出、民政部用于軍人復(fù)員、退役的支出、軍工企業(yè)補(bǔ)貼、由非軍方部位額外提供的軍事研究、發(fā)展、技術(shù)和評(píng)估費(fèi)用、額外追加的軍事建設(shè)支出、中國(guó)武器進(jìn)口開支和尚屬軍隊(duì)企業(yè)的獲利共7項(xiàng)其他來(lái)源的經(jīng)費(fèi)。

對(duì)于SIPRI提供的中國(guó)軍費(fèi)開支，特別需要注意兩點(diǎn)：首先，SIPRI對(duì)中國(guó)軍費(fèi)開支的估算方法是延續(xù)王紹光（1998年，參見其所著《中國(guó)的軍費(fèi)支出：1989～1998》——編者注）的方法，例如國(guó)防研發(fā)占總研發(fā)支出的10%~15%，然而此比重?cái)?shù)值帶有很大的主觀性，很多專家認(rèn)為中國(guó)國(guó)防研發(fā)占總研發(fā)支出的比重要遠(yuǎn)低于10%。因此基于主觀判斷估算的可信度，值得懷疑；

其次，SIPRI報(bào)告給出的中國(guó)軍費(fèi)開支的估算基本上是一個(gè)上限估計(jì)，也就是中國(guó)軍費(fèi)開支的真實(shí)數(shù)據(jù)（符合SIPRI定義和統(tǒng)計(jì)口徑）不會(huì)超過(guò)其估算值。

基于上述因素，可以明確地判定SPIPRI提供的中國(guó)軍費(fèi)開支的估算值虛高，且?guī)в休^強(qiáng)的主觀性。

澎湃新聞：朝鮮不斷發(fā)展核、導(dǎo)彈能力，是否會(huì)在未來(lái)5-10年內(nèi)引發(fā)東北亞地區(qū)軍費(fèi)支出增長(zhǎng)以及軍備競(jìng)賽，尤其是日本和韓國(guó)的軍費(fèi)支出增長(zhǎng)以及軍備競(jìng)賽？朝鮮與日韓之間是否會(huì)爆發(fā)核競(jìng)賽？

朝鮮女兵參加閱兵

弗里曼：朝鮮顯然會(huì)刺激日韓增加軍費(fèi)支出。不過(guò)，由于日韓都是《核不擴(kuò)散條約》（NPT）的簽字國(guó)，目前沒有核競(jìng)賽的可能。只有在情況發(fā)生巨大變化時(shí)，兩國(guó)才會(huì)撕毀《核不擴(kuò)散條約》。

不過(guò)，東北亞存在進(jìn)一步軍事化的危險(xiǎn)。一方面，中日關(guān)系日趨緊張；另一方面，日本政府希望恢復(fù)日本作為“正常”軍事大國(guó)的地位，進(jìn)一步稀釋日本“和平憲法”的意義，這將會(huì)反過(guò)來(lái)刺激中國(guó)和韓國(guó)。

朝鮮當(dāng)然是另一個(gè)不穩(wěn)定因素。朝鮮越是接近擁有真正的可運(yùn)載核武能力，并能夠發(fā)射裝載核彈頭的導(dǎo)彈，日本就會(huì)發(fā)展類似的進(jìn)攻性軍事能力。根據(jù)日本憲法，他們目前不得發(fā)展此類武器。在未來(lái)的某個(gè)時(shí)點(diǎn)，日本可能會(huì)發(fā)展自己的核武器，這種可能性無(wú)法排除。不過(guò)，從中期來(lái)看，暫時(shí)沒有這種可能。

韓國(guó)裝甲部隊(duì)近期在朝韓邊界舉行軍事演習(xí)。  圖片來(lái)自中新網(wǎng)

澎湃新聞：報(bào)告顯示印度尼西亞、菲律賓和越南的2015年軍費(fèi)支出大幅增長(zhǎng)，分別增長(zhǎng)16%、25%和7.6%，你們的研究有什么結(jié)論？

弗里曼：在過(guò)去10年中，印尼軍費(fèi)支出占GDP的比例在0.6%-1%之間徘徊，最低點(diǎn)為2008-2009年的0.6%，最高點(diǎn)為2013年的1%，目前為0.9%。所以，總體來(lái)說(shuō)，印尼軍費(fèi)支出占GDP比例呈現(xiàn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，不過(guò)并不具備連續(xù)性，比例仍然較低。

從2006年到2016年，越南軍費(fèi)支出占GDP比例小幅增長(zhǎng)，從1.9%增至2.3%。2013年越南政府的醫(yī)療支出占GDP的2.49%，2012年教育支出占GDP的6.3%。

菲律賓2015年軍費(fèi)支出占GDP比例為1.3%，與2006年持平。2014年，其軍費(fèi)支出占GDP比例一度下跌至1.1%。2013年，該國(guó)政府的衛(wèi)生醫(yī)療支出占GDP比例為1.39%，2009年該國(guó)政府教育支出占GDP比例為2.7%。以上均為公布的最近年份數(shù)據(jù)。

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