然而,美軍這種所謂的“航行自由”行動也有碰壁的時候。1988年2月,美國海軍第六艦隊派出巡洋艦和驅(qū)逐艦各1艘駛?cè)牒诤#瑘?zhí)行“航行自由計劃軍事宣示行動”,以挑戰(zhàn)蘇聯(lián)制定的外方軍艦無權(quán)在蘇聯(lián)領(lǐng)海實施“無害通過”的主張。當(dāng)美國軍艦進入蘇聯(lián)克里米亞半島12海里領(lǐng)海水域后,蘇聯(lián)黑海艦隊派出比美艦小得多的護衛(wèi)艦和警戒艦各1艘前去攔截。在美國軍艦聲稱享有“無害通過權(quán)”并繼續(xù)深入蘇聯(lián)領(lǐng)海的情況下,蘇聯(lián)軍艦采取撞船方式捍衛(wèi)主權(quán),美國軍艦在受到損傷后倉皇逃離蘇聯(lián)領(lǐng)海。之后若干年內(nèi),美軍艦機再也沒有侵入蘇聯(lián)或俄羅斯領(lǐng)海的行動。
可見,所謂霸權(quán),也有欺軟怕硬、外強中干的特點!
其實,美國在南海的航行和飛越自由從來沒有受到過影響,如今卻再次以行使所謂“航行自由”之名,進入中國南沙群島12海里以內(nèi)海域,完全是以一己私利破壞南海地區(qū)和平穩(wěn)定,違反國際法,理所當(dāng)然受到中方強烈反對。
此時在南海搞動作背后有深意
在南海問題上,美國國內(nèi)實際上存在了兩條路線:一條是務(wù)實路線,另一條是激進路線。
與奧巴馬政府不同,特朗普對南海沒有“維護規(guī)則、秩序和價值觀”等方面的原教旨主義興趣。雖然他在競選時期多次指責(zé)中國,但上臺以來,美國在南海的言行都趨向低調(diào)。例行演習(xí)訓(xùn)練、抵近偵察雖在繼續(xù),但曝光度遠(yuǎn)不如奧巴馬時期。
然而,在南海問題上,美國的智庫、政策官員、軍方、戰(zhàn)略界等精英層,仍然將南海博弈標(biāo)定為中美亞太地緣戰(zhàn)略競爭的焦點,一副沒了南?;畈幌氯サ募軇荩l頻發(fā)聲、搞動作。
本來,特朗普一向特立獨行乾綱獨斷,并不一定會在乎精英們的呼聲。不過,最近他似乎惹上了大麻煩——“通俄門”事件持續(xù)發(fā)酵,已有議員提議對其進行彈劾,他遭遇著執(zhí)政以來的最大危機。
因此,白宮突然批準(zhǔn)美軍在南海的“航行自由行動”,恐怕與特朗普最近的境況不無關(guān)系。雖然這樣的普通行動當(dāng)然談不上轉(zhuǎn)移視線,但多少能給國內(nèi)南海的強硬派有所回應(yīng)和交代。
為達到最大的政治和宣傳效果,美軍近幾次在南海的行動時機,都有意選在中國召開重大會議或發(fā)生重大事件期間。
此次也不例外——近期,中國與東盟國家達成了“南海行為準(zhǔn)則”的框架方案,并與菲律賓啟動了首次中菲南海問題雙邊磋商機制,南海局勢持續(xù)降溫,美國戲份越來越少;5月24日,中國最高領(lǐng)導(dǎo)人視察海軍機關(guān)。
以美國軍方的調(diào)性,不可能漏掉這些重大事件。此時在南海搞動作,顯然有與中國海軍叫板的味道。
但庫叔要說的是,無論美國搞什么小動作,中國在南海的主權(quán)和相關(guān)權(quán)利主張是不會改變的,這是在長期的歷史過程中逐步形成的,并為中國政府所長期堅持,有充分的歷史和法理依據(jù)。中方一向主張各國依據(jù)國際法在南海和世界各地享有航行和飛越自由,但航行和飛越自由絕不等于外國軍艦、軍機可以隨意進入一國領(lǐng)海、領(lǐng)空。中方絕不允許任何國家以“維護航行和飛越自由”為名,侵犯中國在南沙群島的領(lǐng)海和領(lǐng)空。
中國軍隊將始終如一地堅定維護國家主權(quán)和安全,采取必要措施確保南沙群島守島人員的安全。美方須謹(jǐn)言慎行,不作出任何威脅中國南沙群島守島人員安全、破壞地區(qū)和平穩(wěn)定的冒險和挑釁行為。