（原標(biāo)題：卡塔爾遭“塌方式”斷交：沙特立威，伊朗受益，美國鬧心）

6月5日，一個(gè)面積不足1.2萬平方公里，人口200多萬的中東小國卡塔爾，吸引國際社會(huì)的關(guān)注。一天之內(nèi)沙特、巴林、阿聯(lián)酋、埃及、利比亞、也門和馬爾代夫等七個(gè)國家宣布與卡塔爾斷交，一時(shí)間卡塔爾在地區(qū)備受孤立，為什么中東地區(qū)突發(fā)斷交潮？此次斷交風(fēng)波將駛向何方，是外界關(guān)注的問題。

中東斷交潮持續(xù)迅速發(fā)酵

6月5日，巴林突然宣布與卡塔爾斷交，之后斷交事件持續(xù)迅速發(fā)酵，沙特、埃及、阿聯(lián)酋、利比亞等中東域內(nèi)國家紛紛跟進(jìn)，宣布與卡塔爾斷交。斷交風(fēng)波產(chǎn)生溢出效應(yīng)，馬爾代夫也加入與卡塔爾的斷交“大軍”中，卡塔爾一時(shí)間成為國際社會(huì)的關(guān)注焦點(diǎn)，同時(shí)也成為遭遇國際孤立的國家之一。

斷交危機(jī)受到國際社會(huì)的高度關(guān)注。正在澳大利亞訪問的美國國務(wù)卿蒂勒森表示，希望阿拉伯國家保持團(tuán)結(jié)，鼓勵(lì)各方坐下來共同解決分歧。伊朗外交部呼吁沙特和卡塔爾通過對(duì)話解決爭(zhēng)端。土耳其外長恰武什奧盧呼吁通過對(duì)話解決問題，對(duì)現(xiàn)在的局勢(shì)感到痛心，土耳其視海灣地區(qū)的穩(wěn)定為土耳其自身的穩(wěn)定。俄羅斯政府發(fā)言人指出，海灣地區(qū)穩(wěn)定和平符合俄羅斯的利益，外交危機(jī)不會(huì)影響聯(lián)合打擊國際恐怖組織。中國外交部則表示，希望有關(guān)國家通過對(duì)話協(xié)商妥善解決分歧，維護(hù)團(tuán)結(jié)，共同促進(jìn)地區(qū)和平與穩(wěn)定。

卡塔爾面對(duì)被動(dòng)局面，也為自己辯護(hù)。卡塔爾外交部指出，卡塔爾是海合會(huì)的積極成員國，完全遵守海合會(huì)的章程，卡塔爾尊重其他國家的主權(quán)，不會(huì)干涉其他國家的內(nèi)政，履行打擊國際恐怖主義和極端主義的責(zé)任。沙特等國的做法缺乏合理性，毫無根據(jù)，不會(huì)影響卡塔爾人民正常的生活。

此次斷交有以下特點(diǎn)：一是發(fā)酵迅速度快，一天之內(nèi)多達(dá)七個(gè)國家與卡塔爾斷交，彰顯出沙特在海灣國家中的引領(lǐng)作用。二是此次斷交潮是有組織性，帶有一定的串聯(lián)性質(zhì)，因此出現(xiàn)同一天之內(nèi)多國與卡塔爾斷交。三是與卡塔爾斷交的國家多元化，有海合會(huì)成員國，有北非大國，還有中東地區(qū)外的國家。

突如其來的中東國家關(guān)系變局，令國際社會(huì)大為意外。因?yàn)橐话愣灾袞|國家中以色列或伊朗經(jīng)常是被“圍毆”的對(duì)象，此次“圍毆”對(duì)象居然是阿拉伯國家、伊斯蘭教遜尼派國家、海灣國家，同時(shí)也是君主制國家的卡塔爾，為原本復(fù)雜難辨的中東形勢(shì)增添了更多不確定性。

卡塔爾遭遇“圍毆”禍起何端？

卡塔爾之所以犯眾怒，看似突然，實(shí)際有章可循，偶然中隱藏著必然。斷交潮背后還具有深層次的原因，根本原因在于卡塔爾觸碰了沙特等國的底線，它們認(rèn)定卡塔爾“支持恐怖組織”，認(rèn)定與伊朗有曖昧關(guān)系，通過斷交敲打卡塔爾，約束卡外交行為。此次斷交潮表面上看是多國與卡塔爾斷交，實(shí)際上是沙特和卡塔爾之間矛盾的公開化，是長期以來沙特和卡塔爾之間矛盾的縮影。

海灣國家之間的外交危機(jī)不是第一次。2014年3月，沙特、阿聯(lián)酋和巴林發(fā)表聯(lián)合聲明，宣布從即日起召回各自駐卡塔爾大使，以抗議卡塔爾干涉海合會(huì)成員國內(nèi)政。與發(fā)生在的6月5日的斷交風(fēng)波相比，同樣的主角，同樣的原因，不過外交危機(jī)的范圍擴(kuò)大化了，外交危機(jī)的烈度升級(jí)了。因此，斷交不是憑空而生的，具有歷史的溯源。而5月底的黑客事件打開了沙卡之間潘多拉的盒子。

黑客事件是此次斷交外交的導(dǎo)火索。所謂的黑客事件，就是在美國總統(tǒng)特朗普訪問中東國家后，卡塔爾新聞社援引國家元首在一場(chǎng)軍方慶典上的講話，他表示伊朗是“不容忽視的伊斯蘭強(qiáng)國”，并且“對(duì)伊朗懷有敵意是不智的”。阿聯(lián)酋、沙特阿拉伯等國自5月24日起開始屏蔽卡塔爾媒體。

事后卡塔爾迅速辟謠，稱卡塔爾新聞社官網(wǎng)遭受黑客攻擊。盡管卡塔爾澄清事件，但是影響持續(xù)發(fā)酵。到現(xiàn)在為止，對(duì)于網(wǎng)傳的挺伊朗言論，到底是黑客攻擊栽贓，還是卡塔爾對(duì)伊朗立場(chǎng)的真實(shí)寫照，仍是無頭公案，未有定論。但在沙特眼中，認(rèn)定卡塔爾公然與沙特唱反調(diào)，觸犯了沙特底線。5月27日，卡塔爾埃米爾塔米姆?本?哈馬德?阿勒薩尼向魯哈尼連任總統(tǒng)表示祝賀，在沙特看來，這一行為又是公開“叫板”沙特對(duì)抗伊朗的立場(chǎng)，

因?yàn)楹诳褪录l(fā)生的時(shí)間較為特殊，正值美國總統(tǒng)特朗普訪問沙特之后。面對(duì)特朗普在對(duì)付伊朗上的鼓勁，沙特春風(fēng)得意?？ㄋ栍H伊朗的態(tài)度破壞了初步形成反伊朗的初步格局，影響沙特與伊朗之間的爭(zhēng)奪地區(qū)主導(dǎo)權(quán)。沙特將伊朗視為主要的地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)者，自然無法忍受卡塔爾在伊朗問題上的曖昧不清。

當(dāng)然卡塔爾惹眾怒的另一個(gè)原因在于被沙特等國認(rèn)定“支持恐怖組織”，這也是沙特等國與之?dāng)嘟坏墓餐碛?。打擊恐怖組織是中東地區(qū)最大的共識(shí)，也是聚攏力量的最有用的“王牌”。沙特、阿聯(lián)酋面對(duì)極端組織“伊斯蘭國”（IS）、基地組織的威脅，而埃及還面臨穆斯林兄弟會(huì)的安全威脅。

斷交危機(jī)帶來多維度影響

中東地區(qū)發(fā)生如此大規(guī)模的斷交危機(jī)，將造成多方面的影響：

一是影響海合會(huì)粘合度。在全球化和地區(qū)一體化的時(shí)代潮流下，中東地區(qū)卻仍舊處于碎片化態(tài)勢(shì)。海合會(huì)是中東地區(qū)一體化的少有成果之一，沙特、阿聯(lián)酋和巴林等海合會(huì)成員國與卡塔爾斷交，將導(dǎo)致海合會(huì)內(nèi)部分裂，分為兩個(gè)陣營，一方是以沙特為首，包括阿聯(lián)酋、巴林。另一方是卡塔爾。而科威特和阿曼成為了旁觀者。此次斷交風(fēng)波將海合會(huì)內(nèi)部的矛盾公開化，勢(shì)必會(huì)沖擊海合會(huì)的內(nèi)部凝聚化進(jìn)程。

二是對(duì)美國中東政策的影響。中東國家突然與卡塔爾斷交，對(duì)于美國而言是意外事件。特朗普在中東地區(qū)前腳剛走，美國的中東盟友互撕，顯然是特朗普政府不愿意看到的。因?yàn)闊o論是危機(jī)的一方沙特、阿聯(lián)酋、埃及等，還是另一方卡塔爾，都是美國的中東盟友。且美國的中東司令部位于卡塔爾，美國在中東地區(qū)的最大軍事基地也在卡塔爾。特朗普上臺(tái)后的中東政策就是修復(fù)并鞏固與中東盟友的關(guān)系。面對(duì)聯(lián)盟內(nèi)部的內(nèi)斗，必然會(huì)稀釋特朗普政府重新聚攏盟友的努力。盟友內(nèi)部的穩(wěn)定性下降，也會(huì)削弱美國在中東地區(qū)的盟友體系。

三是對(duì)中東地區(qū)教派斗爭(zhēng)的影響。從態(tài)勢(shì)看，此次斷交危機(jī)的最大域內(nèi)受益者應(yīng)該是伊朗。因?yàn)榫砣氪舜螖嘟伙L(fēng)波的中東國家都可算是與伊朗為敵的國家，反伊朗國家內(nèi)耗，無疑將會(huì)分散或者削弱對(duì)付伊朗的精力。并且可以看出，中東地區(qū)反伊朗的集團(tuán)不是鐵板一塊。遜尼派國家內(nèi)訌，對(duì)伊朗為首的什葉派國家而言，樂見其斗。

四是對(duì)國際油價(jià)的影響。危機(jī)期間，由于對(duì)當(dāng)?shù)卦凸?yīng)中斷的憂慮升溫，全球石油價(jià)格上升了1.24%，上升至每桶50.57元。

另外，筆者認(rèn)為此次危機(jī)不會(huì)對(duì)中東地區(qū)的反恐造成過大影響。美國是中東地區(qū)反恐的主導(dǎo)方，危機(jī)顯然不會(huì)動(dòng)搖美國反恐的既定目標(biāo)，沙特等國也會(huì)在反恐問題上繼續(xù)跟隨美國。

危機(jī)發(fā)展勢(shì)頭迅猛但仍可控

對(duì)于斷交危機(jī)的發(fā)展趨勢(shì)，筆者認(rèn)為來勢(shì)洶洶，后勁不足。危機(jī)烈度不會(huì)進(jìn)一步上升，但鑒于是全方位斷交，全面恢復(fù)外交關(guān)系將會(huì)需要一段時(shí)間。原因如下：

一是卡塔爾難以單獨(dú)應(yīng)對(duì)外交危機(jī)。所謂一拳難敵四手，卡塔爾在此次外交危機(jī)中會(huì)忍字當(dāng)頭，不會(huì)也沒有足夠的能力與沙特等國持續(xù)對(duì)抗，小國劣勢(shì)暴露無遺。

二是美國介入調(diào)解?？梢哉f特朗普在中東地區(qū)開局不錯(cuò)，但中東盟友內(nèi)部不和，禍起蕭墻，影響美國的中東政策。因此，美國勢(shì)必從中介入斡旋，避免事態(tài)升級(jí)擴(kuò)大，一方面繼續(xù)穩(wěn)固推行同盟政策，另一方面避免影響美國在中東地區(qū)的軍事存在。在訪問中東期間，特朗普與卡塔爾埃米爾會(huì)見，表示美國和卡塔爾是朋友，是長期合作的朋友。這些言論表明，美國不會(huì)放棄卡塔爾。

三是沙特會(huì)選擇適可而止。沙特此次對(duì)“自己人”出手，目的在于出重拳教訓(xùn)“小兄弟”，而不是真正將卡塔爾推出去，這也不利于海合會(huì)的發(fā)展。因此，下一步沙特可能將攥緊的拳頭慢慢松開，不會(huì)使事態(tài)進(jìn)一步惡化下去。

從此次外交危機(jī)事件看，將中東地區(qū)的復(fù)雜多變體現(xiàn)得淋漓盡致，遜尼派和什葉派是中東地區(qū)國家關(guān)系競(jìng)合的主線，但是這并不代表遜尼派內(nèi)部一片祥和。并且從斷交危機(jī)還充分體現(xiàn)出阿拉伯國家內(nèi)部的不團(tuán)結(jié)，阿拉伯共同體意識(shí)遠(yuǎn)未形成，這也是制約阿拉伯國家在中東地區(qū)進(jìn)一步提升地位的重要因素。

（作者系中聯(lián)部當(dāng)代世界研究中心副研究員）

最新消息：據(jù)阿聯(lián)酋《海灣時(shí)報(bào)》(Khaleej Times)6月5日?qǐng)?bào)道，目前已經(jīng)有8個(gè)國家決定與卡塔爾斷交，分別是巴林、沙特阿拉伯、阿聯(lián)酋、埃及、也門、利比亞、馬爾代夫和毛里求斯。

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