據(jù)白宮官員消息，美國總統(tǒng)特朗普將于美國東部時間8月14日下午簽署備忘錄，指示美國貿(mào)易代表決定是否展開對所謂“中國貿(mào)易行為”的調(diào)查。該調(diào)查將重點對中國涉嫌違反美國知識產(chǎn)權(quán)和強制美國企業(yè)進行技術(shù)轉(zhuǎn)讓的指控展開。一旦美方?jīng)Q定發(fā)起調(diào)查，將首先與中方進行磋商，調(diào)查程序可能長達一年。
美國總統(tǒng)特朗普來源：中新網(wǎng)
此項調(diào)查依據(jù)的“301條款”是美國1974年《貿(mào)易法》第301條的簡稱，它授予美國總統(tǒng)對外國所謂“不公正、不合理”的貿(mào)易行為等采取所有適當并且可行的行動的權(quán)力。根據(jù)“301條款”，美國貿(mào)易代表首先尋求與外國政府協(xié)商，以貿(mào)易補償或消除貿(mào)易壁壘的形式進行協(xié)商。如果協(xié)商無法解決問題，美國將采取貿(mào)易救濟措施，比如征收額外的關(guān)稅、費用和對進口的限制。美國曾對日本等國家和地區(qū)使用過301條款，但自世貿(mào)組織1995年運行以來，301條款已基本閑置不用。
這并不是美國第一次指責中國的知識產(chǎn)權(quán)和技術(shù)轉(zhuǎn)讓問題。美國一直希望中國能在這些方面做出“足夠”的努力。中國商務(wù)部發(fā)言人高峰對此表示，中國政府一貫注重知識產(chǎn)權(quán)的保護，成績有目共睹。另外，中國對于外資企業(yè)的技術(shù)合作事項也有明確的規(guī)定。
針對美國這一舉動，中國社會科學(xué)院美國研究所經(jīng)濟研究室研究員王榮軍認為，國際貿(mào)易問題不可能只遵從一個國家的要求，任何其它國家都不能強迫中國在國內(nèi)貿(mào)易問題上依照他國指示行事?！?01條款”這項舊條款無法解決國際新形勢下的貿(mào)易問題。
雖然在美國12日公布的聲明中并沒有強調(diào)此次調(diào)查是為了應(yīng)對中美貿(mào)易失衡問題，但王榮軍認為貿(mào)易失衡問題可能是此次美國針對中國展開貿(mào)易調(diào)查的原因。按照美方公布的數(shù)據(jù)，去年美國對中國貨物貿(mào)易逆差高達3470億美元，占美國商品貿(mào)易逆差總額的47%。美國擔心巨額逆差會導(dǎo)致國內(nèi)資源外流加劇，外債增加，影響經(jīng)濟正常運轉(zhuǎn)。但王榮軍認為，不管最終美國采取什么樣的貿(mào)易“救濟”措施，美國經(jīng)濟整體上的貿(mào)易逆差情況無法解決。中美貿(mào)易失衡是全球價值鏈分工和兩國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)差異導(dǎo)致的。美國勞工成本相對于中國來講要更貴，因此在工業(yè)品制造上并沒有比較優(yōu)勢。美國的單邊貿(mào)易制裁是無法抵擋經(jīng)濟全球化下產(chǎn)生的結(jié)果，一意孤行的制裁只會招致中國的不滿，惡化中美雙邊關(guān)系。王榮軍表示，如果美國決定對“中國貿(mào)易行為”進行調(diào)查，只要不實施制裁措施，短期內(nèi)只會對市場信心造成影響?！罢{(diào)查只是手段，結(jié)果目前還不得而知，”王榮軍稱，“如果確定要調(diào)查，中美雙方都會選擇先回到談判桌。”合則兩利，斗則俱傷。先把對抗降下，再尋找談判結(jié)果，是中美雙方都樂于接受的方式。貿(mào)易調(diào)查只是美國想要“脅迫”中國滿足他的期望的一種方法。雙方會進行長期談判，變數(shù)有很多。若美方要價太高，在雙方無法達成一致的情況下，不排除中美貿(mào)易會全面對抗，但可能性較小。（綜編/海外網(wǎng)戴尚昀）
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