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法國大選將如何影響中法、中歐關系?(2)

在對外戰(zhàn)略上,馬克龍政府有兩大目標,一是回歸“戴高樂主義”,幫助法國人重新樹立民族和大國自豪感;二是強調歐洲一體的主權性質,提升對歐盟的認同和歸屬感。從這兩個目標出發(fā),馬克龍任內一直追求“有法國特色的大國外交”,很希望在外交上有所作為,包括力推氣候變化外交、促成“巴黎協(xié)定”,作為歐盟“代表”與特朗普過招、公開批評北約“腦死亡”、主張對俄羅斯緩和以及加強對華合作等。但在第一任期后半段,國內改革受阻拖了馬克龍外交的后腿,國際形勢的迅速變化也讓他有些無所適從。

新京報:馬克龍2018年、2019年曾兩次到訪中國,他還說過“任內每年都要來一次中國”,不過2020年新冠疫情就暴發(fā)了。如何評價馬克龍第一任期內的對華政策?

崔洪建:在馬克龍第一個任期內,中法關系整體上保持了平穩(wěn)發(fā)展,沒有出現(xiàn)影響兩國關系的大問題。馬克龍表現(xiàn)出對中國的極大興趣,不僅他本人連續(xù)到訪中國,中法之間各領域各層級的互動與合作得以推進。

但應該注意到的是,馬克龍的對華政策不可避免地受到了一些外部因素的掣肘,沒有擺脫歐盟和西方對華關系的大環(huán)境影響。

首先,作為歐盟“領頭羊”,法國的對華政策必然會受制于歐盟的對華關系。譬如中歐在政治和人權領域的分歧,不是法國一國能解決的,其對華政策也必然會受到影響。從這個角度來說,馬克龍政府的對華政策尚未真正體現(xiàn)出法國外交的“戴高樂傳統(tǒng)”。

其次,馬克龍當政的這五年,正是西方國家內部政治劇烈動蕩的時期,他的主要精力是應對這些內部關系的變化。譬如在對美問題上,馬克龍政府不得不集中精力應對美國從特朗普到拜登政府的對歐政策變化,不得不應對北約和歐盟內部錯綜復雜的矛盾和分歧,不得不應對英國脫歐對英法、英歐關系的沖擊等等。

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