信用評(píng)級(jí)下降 饑餓問題或惡化 美政府“停擺”影響加劇

當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月25日，美國聯(lián)邦政府“停擺”已持續(xù)25天，“停擺”對(duì)社會(huì)各方面的負(fù)面影響正在進(jìn)一步凸顯。超過50萬名聯(lián)邦雇員本周未能如期領(lǐng)取全額薪水，很多人不得不排隊(duì)領(lǐng)取救濟(jì)；人員嚴(yán)重短缺造成多地機(jī)場(chǎng)航班延誤甚至取消，機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)也受到影響；多州政府警告稱，如果聯(lián)邦政府資金持續(xù)中斷，饑餓問題可能急劇上升。

歐洲主要評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)日前下調(diào)美國主權(quán)信用評(píng)級(jí)，理由是美國公共財(cái)政狀況惡化及政府治理標(biāo)準(zhǔn)下降。

財(cái)政惡化治理標(biāo)準(zhǔn)下降

美主權(quán)信用評(píng)級(jí)遭下調(diào)

歐洲信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)范圍評(píng)級(jí)公司日前發(fā)布報(bào)告，將美國主權(quán)信用評(píng)級(jí)從“AA”下調(diào)至“AA-”。

該機(jī)構(gòu)表示，美國公共財(cái)政持續(xù)惡化主要表現(xiàn)在財(cái)政赤字持續(xù)高企、利息支出不斷上升以及預(yù)算靈活性受限。這些因素共同推動(dòng)政府債務(wù)水平持續(xù)攀升。報(bào)告預(yù)計(jì)，若缺乏實(shí)質(zhì)性改革，美國政府債務(wù)占國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）比例到2030年將升至140%，遠(yuǎn)高于大多數(shù)主權(quán)國家。

報(bào)告指出，政府治理標(biāo)準(zhǔn)下降也是評(píng)級(jí)下調(diào)重要原因。該機(jī)構(gòu)認(rèn)為，美國行政權(quán)力日益集中，特朗普政府多次無視法院命令、挑戰(zhàn)司法權(quán)威、規(guī)避國會(huì)監(jiān)督，降低了政策制定的可預(yù)測(cè)性和穩(wěn)定性，增加了政策失誤風(fēng)險(xiǎn)。美國在與主要貿(mào)易伙伴關(guān)稅談判中表現(xiàn)出的不確定性即為例證。

空管人員遭停薪

航空系統(tǒng)受影響

美聯(lián)邦政府“停擺”對(duì)社會(huì)各方面的負(fù)面影響進(jìn)一步凸顯，尤其在航空領(lǐng)域。自“停擺”以來，約1.3萬名空中交通管制員和負(fù)責(zé)機(jī)場(chǎng)安檢工作的運(yùn)輸安全局約5萬名員工被迫無薪工作，請(qǐng)病假的員工日漸增多。據(jù)美國航班跟蹤網(wǎng)站的數(shù)據(jù)，23日，全美因各種原因延誤的航班數(shù)量從本周早些時(shí)候的約4000架次上升至6158架次。

美國聯(lián)邦航空局23日晚表示，空中交通管制人員短缺問題導(dǎo)致紐約、華盛頓、新澤西州等地機(jī)場(chǎng)均出現(xiàn)大量航班延誤。當(dāng)天下午，聯(lián)邦航空局還對(duì)新澤西州紐瓦克機(jī)場(chǎng)和休斯敦布什機(jī)場(chǎng)下達(dá)了短暫的“地面停飛”令。

美國交通部長(zhǎng)達(dá)菲24日在費(fèi)城舉行的新聞發(fā)布會(huì)上表示，下周，空中交通管制員的工資單上仍然將是一個(gè)大大的零，預(yù)計(jì)到時(shí)候人員缺勤、機(jī)場(chǎng)混亂和航班延誤的情況會(huì)更加嚴(yán)重。

達(dá)菲還表示，美國聯(lián)邦航空局的空中交通管制員學(xué)院將在幾周內(nèi)耗盡資金，而且由于“停擺”，已經(jīng)有學(xué)員決定退學(xué)。達(dá)菲警告說，這只會(huì)讓聯(lián)邦航空局更難招聘到足夠的管制員來彌補(bǔ)人員短缺，因?yàn)槿藛T培訓(xùn)需要數(shù)年時(shí)間。

美國全國空中交通管理人員協(xié)會(huì)主席尼克·丹尼爾斯在新聞發(fā)布會(huì)上說，無薪上崗的空管員承受著巨大財(cái)務(wù)壓力，有些人開始兼職以維持生計(jì)。這會(huì)導(dǎo)致他們不能全神貫注到工作中，航空系統(tǒng)的安全性將隨著政府“停擺”的持續(xù)而降低。

聯(lián)邦雇員排隊(duì)領(lǐng)救濟(jì)

饑餓問題或惡化

因政府“停擺”導(dǎo)致薪資中斷，越來越多被迫停薪休假的美國聯(lián)邦雇員面臨無法支付生活賬單或是還不上房貸的困境，很多人不得不排隊(duì)去食品銀行領(lǐng)取救濟(jì)。

多名受訪雇員表示，賬單、房貸與家庭開支給他們帶來巨大壓力，希望國會(huì)議員也暫停領(lǐng)取薪水。一名受訪者稱，過去我是發(fā)放補(bǔ)助的人，如今卻要排隊(duì)領(lǐng)援助。

另一名雇員表示，盡管停薪，卻因收入標(biāo)準(zhǔn)不符而無法領(lǐng)取糧食券，這令人感到悲哀——為國家工作多年，到需要幫助時(shí)卻得不到支持。

美國疾控中心地方工會(huì)主席雅各布斯表示，兩黨把聯(lián)邦雇員的生計(jì)當(dāng)作了政治談判的籌碼，當(dāng)前的這種混亂局面前所未見。

此外，相關(guān)援助或因政府“停擺”而停止。來自美國八個(gè)州的九家食品銀行和反饑餓組織表示，如果11月的“補(bǔ)充營(yíng)養(yǎng)援助計(jì)劃”（SNAP）福利無法發(fā)放，他們將難以應(yīng)對(duì)激增的食物需求。多州政府警告稱，如果該福利發(fā)放中斷，饑餓問題可能急劇上升。