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減少對(duì)美依賴,加拿大的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)身?(4)

對(duì)美國依賴過深,這種擔(dān)憂曾多次出現(xiàn)在加拿大歷史上。據(jù)美國《時(shí)代》周刊等媒體報(bào)道,從1911年美加互惠關(guān)稅協(xié)議的批準(zhǔn),到1965年兩國《汽車貿(mào)易協(xié)定》的簽訂,再到1988年《美加自由貿(mào)易協(xié)定》的簽署,加拿大內(nèi)部都有聲音指出這會(huì)導(dǎo)致美國在兩國貿(mào)易中占主導(dǎo)地位、加拿大“被緩慢吞并”。加拿大也曾采取措施,試圖減少對(duì)美國的依賴,但都無疾而終。

那么,卡尼政府近一年來降低對(duì)美依賴的舉措,是類似于此前加政府的短期措施,還是戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)向呢?清華大學(xué)國家戰(zhàn)略研究院研究員錢峰在接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示,這背后既有歷史周期性反彈的影子,也蘊(yùn)含著邁向重大轉(zhuǎn)折的跡象。他解釋說,從歷史周期性反彈角度看,以前,每當(dāng)美國貿(mào)易政策出現(xiàn)波動(dòng)或加拿大國內(nèi)經(jīng)濟(jì)主權(quán)意識(shí)增強(qiáng)時(shí),都會(huì)出現(xiàn)類似減少對(duì)美依賴的呼聲與舉措。在之前與美國的貿(mào)易摩擦中,加多屆政府也曾積極開拓其他市場,加強(qiáng)與其他國家的貿(mào)易協(xié)定談判,但往往因美國市場的巨大吸引力和兩國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的互補(bǔ)性,使得依賴局面難以徹底改變。

然而,此次加拿大減少對(duì)美依賴戰(zhàn)略已超越歷史上的市場調(diào)整或政治抗議,顯示出其正從“安逸的依賴者”向“警覺的自主者”轉(zhuǎn)變。錢峰稱,從官方表述看,卡尼近來多次在國內(nèi)外場合宣告加美傳統(tǒng)關(guān)系已經(jīng)結(jié)束,并將加拿大對(duì)美國的依賴定性為“從優(yōu)勢變成了弱點(diǎn)”。這種官方定調(diào)在以往周期中極為罕見。此外,在防務(wù)領(lǐng)域,加拿大去年宣布增加開支并直言“過于依賴美國”,這在一定程度上表明加拿大減少對(duì)美依賴的決心已從貿(mào)易領(lǐng)域延伸至國家安全的核心層面。

美國克拉克大學(xué)政治學(xué)系教授巴特勒持類似觀點(diǎn)。他對(duì)美國CNBC網(wǎng)站表示,美國最親密、歷史最悠久的盟友們現(xiàn)在不僅公開質(zhì)疑美國的信譽(yù),還質(zhì)疑其動(dòng)機(jī),“這很重要,因?yàn)槁?lián)盟是雙向的。這意味著因?yàn)楝F(xiàn)在或未來的某位美國總統(tǒng)可能調(diào)整外交政策,就認(rèn)為加拿大和歐洲會(huì)迅速重新回到其陣營中,那將是一個(gè)錯(cuò)誤”。

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