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印度自貿(mào)協(xié)定利用率為何難提升?(3)

多家媒體提到,目前阻礙印度FTA利用率提升的因素首先來自企業(yè)層面的“不會(huì)用”。印度大量中小出口企業(yè)對(duì)FTA規(guī)則并不熟悉,尤其是在原產(chǎn)地規(guī)則、海關(guān)編碼、原產(chǎn)地證書申請(qǐng)等環(huán)節(jié),流程復(fù)雜且高度依賴人工操作。在印度的網(wǎng)絡(luò)論壇討論中,有中小企業(yè)主直接表示,“擔(dān)心文件出錯(cuò)被罰款”,因此寧愿放棄優(yōu)惠關(guān)稅。

與此同時(shí),紙質(zhì)文件制作繁瑣及認(rèn)證成本高昂,許多企業(yè)認(rèn)為相較于關(guān)稅優(yōu)惠,行政負(fù)擔(dān)過于沉重。

印度制造業(yè)本身的“合規(guī)能力”不足,也限制了FTA的實(shí)際利用效果。過去,印度出口競(jìng)爭(zhēng)更多依賴低成本。但新一代FTA,尤其是與歐盟、英國(guó)的協(xié)定,已經(jīng)從單純降關(guān)稅轉(zhuǎn)向“規(guī)則型貿(mào)易”。歐盟強(qiáng)調(diào)碳足跡、綠色認(rèn)證、供應(yīng)鏈可追溯性以及環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),而這些恰恰是印度中小制造企業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)。

此外,印度制造業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力仍然較弱。《印刷報(bào)》提到,印度企業(yè)常常面臨物流成本、供應(yīng)鏈分散和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不一致的問題。盡管印度的出口結(jié)構(gòu)正試圖向高價(jià)值制造業(yè)轉(zhuǎn)變,其電子產(chǎn)品的出口占比也出現(xiàn)相應(yīng)的提升,但其高價(jià)值制造業(yè)仍然依賴來自中國(guó)、韓國(guó)等東亞國(guó)家的電子元件、藥品原料、化工產(chǎn)品、有色金屬等進(jìn)口產(chǎn)品。專家認(rèn)為,想在歐盟、英國(guó)和美國(guó)市場(chǎng)爭(zhēng)奪高價(jià)值產(chǎn)品市場(chǎng),印度需要獲得目前尚未在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的生產(chǎn)技術(shù)和資本設(shè)備。

值得注意的是,印度物流與認(rèn)證體系效率偏低,也是該國(guó)FTA利用率低的重要原因。印度港口長(zhǎng)期存在通關(guān)慢、文件審核復(fù)雜等問題。對(duì)于紡織、農(nóng)產(chǎn)品、海產(chǎn)品等高度依賴時(shí)效性的出口行業(yè)而言,即使關(guān)稅下降,也可能因?yàn)楦劭谘诱`錯(cuò)失訂單。

印度如何在“后FTA時(shí)代”找出路?

面對(duì)這一局面,印度媒體和產(chǎn)業(yè)界的分析已經(jīng)開始轉(zhuǎn)向“后FTA時(shí)代”——即如何提高FTA利用率,而非繼續(xù)單純簽協(xié)議。

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