美國國務(wù)院8月31日宣布,作為對俄羅斯要求削減美駐俄外交機構(gòu)工作人員的回應(yīng),美方要求俄方9月2日前關(guān)閉俄駐舊金山總領(lǐng)館及位于華盛頓和紐約的各一處外交設(shè)施。
俄羅斯外交部長謝爾蓋·拉夫羅夫和重要議會成員當(dāng)天均對此表示不滿,說俄方會在認(rèn)真研究美方措施后作出回應(yīng)。
分析人士認(rèn)為,美方對俄采取的最新姿態(tài)意味著兩國外交戰(zhàn)的延續(xù),這一事件將為美俄關(guān)系蒙上陰影,兩國關(guān)系短期內(nèi)難轉(zhuǎn)暖。
【外交戰(zhàn)爭:斗而不破】
莫斯科大學(xué)外籍教授、中國政法大學(xué)歐洲研究中心研究員王曉偉認(rèn)為,美國要求俄方關(guān)閉總領(lǐng)館及外交設(shè)施,是兩國外交戰(zhàn)的延續(xù),美俄在烏克蘭、敘利亞等問題上存在結(jié)構(gòu)性矛盾,兩國關(guān)系很難取得實質(zhì)性進展。
中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院美國問題專家孫成昊說,近期美俄外交報復(fù)可能升級,但也必須看到,兩國仍彼此留有余地,比如此前俄方要求美使館削減的人員中有大量俄方雇員,并非驅(qū)逐美外交官。“雖然俄方擺脫美方制裁的希望落空,但俄羅斯總統(tǒng)弗拉基米爾·普京又不希望兩國關(guān)系徹底鬧僵,因此采取有限外交報復(fù),美方此次也作出相應(yīng)回擊?!?/p>
美國政界人士認(rèn)為,盡管美俄外交存在摩擦,雙方關(guān)系仍存有緩沖地帶。法新社8月31日援引一名不愿透露姓名美國官員的話報道,美國要求俄關(guān)閉駐舊金山總領(lǐng)館不應(yīng)理解為驅(qū)逐俄羅斯外交人員,在舊金山總領(lǐng)館工作的外交官可轉(zhuǎn)移到其他使領(lǐng)館工作。
剛剛履職的俄羅斯駐美國大使阿納托利·安東諾夫表示,俄美兩國應(yīng)冷靜審視當(dāng)前局勢?!霸诿鎸毫Φ那闆r下,俄羅斯和美國才會開展有效合作。雙方對話中不應(yīng)出現(xiàn)一方把意愿強加給另一方的做法?!?/p>
【美俄關(guān)系:難以回暖】
從2016年底時任美國總統(tǒng)貝拉克·奧巴馬下令驅(qū)逐35名俄駐美使領(lǐng)館人員,到現(xiàn)任總統(tǒng)唐納德·特朗普的“通俄門”傳聞,再到特朗普簽署對俄制裁新法案,俄方予以反制……美俄近期出現(xiàn)一系列消極互動,兩國關(guān)系短期內(nèi)難以回暖。
中國社科院俄歐亞所俄羅斯外交研究室副主任、研究員李勇慧指出,美國國內(nèi)存在不可逾越的阻礙,深刻影響俄美關(guān)系緩和,其中“通俄門”的消極影響不容低估,“這將貫穿特朗普執(zhí)政時期”。
孫成昊指出,由于新舊問題疊加,美俄關(guān)系短期內(nèi)難以轉(zhuǎn)暖。一方面,美俄兩國在國際秩序觀、歐洲安全秩序和安排等問題上看法都不同,兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系薄弱等舊有結(jié)構(gòu)性問題短期內(nèi)難以解決。另一方面,特朗普執(zhí)政后,美國國內(nèi)政治成為左右美俄關(guān)系的新變量,并逐漸在其中發(fā)揮主導(dǎo)性作用。
孫成昊說,特朗普在美國國內(nèi)面臨對俄強硬出牌的巨大壓力,國內(nèi)政治斗爭極大地限制了特朗普調(diào)整對俄政策的空間。
“民主黨把‘通俄門’視為攻擊、限制、削弱特朗普的絕佳武器,一些共和黨內(nèi)的‘倒特派’也參與其中,”孫成昊說,“此外,美國國會認(rèn)為特朗普對俄過于軟弱,通過出臺制裁法案限制特朗普緩和對俄關(guān)系的能力?!?/p>
【難逃規(guī)律:高開低走】
王曉偉認(rèn)為,美國要求俄羅斯關(guān)閉駐美總領(lǐng)館和外交設(shè)施對改善美俄關(guān)系來說是一次打擊。兩國外交機構(gòu)不斷減員,不僅使雙邊外交工作的推進難上加難,更在美俄未來關(guān)系發(fā)展方面設(shè)置重重困難,但這并不意味著兩國會停止接觸?!懊蓝黻P(guān)系很難走出‘重啟-改善-對立-再重啟’的怪圈?!?/p>
孫成昊也認(rèn)為,美國新一任總統(tǒng)上任試圖重啟美俄關(guān)系,但最終都失敗似乎成為“規(guī)律”,因為兩國的結(jié)構(gòu)性矛盾一直存在。
李勇慧認(rèn)為,美俄關(guān)系不斷重復(fù)“高開低走”的“學(xué)習(xí)曲線”,這說明兩國關(guān)系雖然受到雙方政府重視,但由于戰(zhàn)略性矛盾在兩國關(guān)系緩和過程中無法逾越,最終都落于“低走”的宿命。(王逸君 包雪琳)(新華社專特稿)