2017年9月3日至5日，第九次金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤在廈門(mén)舉行，本次會(huì)晤的主題是“深化金磚伙伴關(guān)系開(kāi)辟更加光明未來(lái)”?；仡櫧鸫u合作機(jī)制走過(guò)的十年，金磚國(guó)家之間的務(wù)實(shí)合作有了長(zhǎng)足的發(fā)展，一系列合作機(jī)制不斷得以建立和完善，促進(jìn)了金磚合作機(jī)制由“想象的共同體”不斷轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)際社會(huì)中不容忽視的一股重要力量。

近年來(lái)，隨著全球經(jīng)濟(jì)增速放緩，各國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)面臨調(diào)整，金磚褪色論在國(guó)際上不時(shí)出現(xiàn)。在此情況下，中國(guó)積極推動(dòng)金磚伙伴關(guān)系建設(shè)，積極推動(dòng)金磚合作機(jī)制深入持續(xù)發(fā)展。

對(duì)于金磚合作機(jī)制的可持續(xù)發(fā)展而言，提升機(jī)制能力是重中之中。一般而言，機(jī)制能力的提升大體有三條路徑：一是加強(qiáng)機(jī)制的有效性，充分利用現(xiàn)有機(jī)制來(lái)解決問(wèn)題；二是拓展合作領(lǐng)域，形成新的機(jī)制；三是實(shí)現(xiàn)組織擴(kuò)員，打造機(jī)制發(fā)展的新動(dòng)力。就金磚合作機(jī)制的伙伴關(guān)系構(gòu)建而言，無(wú)疑是提升金磚合作機(jī)制能力的一條重要路徑。

伙伴關(guān)系構(gòu)建是冷戰(zhàn)后國(guó)家間關(guān)系發(fā)展的重要形式，中國(guó)是積極推動(dòng)伙伴關(guān)系構(gòu)建的國(guó)家之一。如今，通過(guò)“結(jié)伴而不結(jié)盟”的方式，中國(guó)已經(jīng)和世界上100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)形成了伙伴關(guān)系，使得中國(guó)的朋友圈越來(lái)越大。相對(duì)而言，伙伴關(guān)系主要立足于國(guó)家間的戰(zhàn)略溝通、務(wù)實(shí)合作，也涉及一些安全合作，但與結(jié)盟截然不同，其更具開(kāi)放性和包容性。

通過(guò)伙伴關(guān)系的構(gòu)建，能夠最大限度地推動(dòng)國(guó)際合作。金磚合作機(jī)制從最初的金磚四國(guó)發(fā)展到金磚五國(guó)，中國(guó)始終將金磚伙伴關(guān)系構(gòu)建視為重要路徑。

近年來(lái)，在歷次金磚峰會(huì)上，習(xí)近平主席都倡導(dǎo)金磚伙伴關(guān)系構(gòu)建。2013年的德班金磚峰會(huì)，習(xí)主席提出了構(gòu)建全球發(fā)展伙伴關(guān)系；2014年的福塔萊薩峰會(huì)，習(xí)主席肯定了“金磚國(guó)家”獨(dú)特的合作伙伴精神，呼吁“金磚國(guó)家”要以自身發(fā)展推進(jìn)國(guó)際關(guān)系民主化；2015年的烏法峰會(huì)，習(xí)主席倡導(dǎo)“金磚國(guó)家”應(yīng)該著力構(gòu)建世界和平、共同發(fā)展、多元文明、全球經(jīng)濟(jì)治理四個(gè)伙伴關(guān)系，這是對(duì)金磚伙伴關(guān)系比較全面的闡述。2016年的果阿金磚峰會(huì)，習(xí)近平主席代表中國(guó)對(duì)“金磚國(guó)家”的發(fā)展提出了五點(diǎn)建議，其中就包括伙伴關(guān)系構(gòu)建。2017年的金磚峰會(huì)，中國(guó)更是作為東道主將深化金磚伙伴關(guān)系列為主題，足見(jiàn)中國(guó)對(duì)于伙伴關(guān)系的高度重視，并視其為關(guān)系到金磚未來(lái)的重要影響。

在實(shí)際行動(dòng)中，中國(guó)在今年的金磚峰會(huì)上邀請(qǐng)了埃及、幾內(nèi)亞、墨西哥、塔吉克斯坦、泰國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)人與會(huì)，舉行了新興市場(chǎng)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家對(duì)話會(huì)，共商新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家合作大計(jì)，不斷推動(dòng)南南合作和金磚伙伴建設(shè)，這無(wú)疑有助于擴(kuò)大金磚合作機(jī)制的國(guó)際影響力。

從機(jī)制建設(shè)角度來(lái)看，金磚伙伴關(guān)系構(gòu)建有利于提升金磚合作機(jī)制的國(guó)際關(guān)注度，使得更多地區(qū)和國(guó)家對(duì)金磚合作機(jī)制更加重視，也有助于督促金磚國(guó)家更加珍惜金磚合作機(jī)制，加強(qiáng)內(nèi)部凝聚力。金磚伙伴關(guān)系構(gòu)建也有利于為金磚擴(kuò)員做準(zhǔn)備，通過(guò)構(gòu)建伙伴關(guān)系，進(jìn)而形成觀察員等一系列制度?？傊?，金磚合作機(jī)制不可能孤立的發(fā)展，其不僅需要不斷挖掘金磚五國(guó)的合作潛力，也需要積極搭建金磚伙伴關(guān)系網(wǎng)路，從而有助于金磚未來(lái)的深入發(fā)展。（凌勝利外交學(xué)院國(guó)際安全研究中心秘書(shū)長(zhǎng)）