法國政府日前公布法國勞動(dòng)法改革法令。這是法國總統(tǒng)馬克龍就任后主導(dǎo)的第一次改革“闖關(guān)”,不僅關(guān)系法國經(jīng)濟(jì)面貌的重塑,更對(duì)法國政壇有深遠(yuǎn)影響。
在法國,勞動(dòng)法改革牽動(dòng)勞資雙方切身利益,一向極度敏感。2016年,法國前總統(tǒng)奧朗德執(zhí)政時(shí)曾發(fā)起勞動(dòng)法改革,但由于操之過急、溝通不足以及政治投機(jī)意圖明顯,引發(fā)數(shù)十萬民眾多次走上街頭示威游行,成為法國左派政黨執(zhí)政歷史上最大的一次社會(huì)危機(jī)。
而此次改革法令公布后,雖引發(fā)一些爭議,但反對(duì)聲遠(yuǎn)不如此前激烈。最主要的反對(duì)勢力——各主要工會(huì)組織的態(tài)度出現(xiàn)分化,比如法國工人力量總工會(huì)明確表示,將不參加法國總工會(huì)組織的針對(duì)勞動(dòng)法改革的罷工。
支持改革的雇主組織普遍認(rèn)為,這一改革版本“符合法國的現(xiàn)實(shí)需求”,傳遞了強(qiáng)烈的希望訊息。《費(fèi)加羅報(bào)》《回聲報(bào)》等主流媒體更是力挺新法令,認(rèn)為它體現(xiàn)了馬克龍“堅(jiān)定不移改革”的決心。
從爭取更多社會(huì)共識(shí)、推動(dòng)改革逐步前進(jìn)的角度看,馬克龍主導(dǎo)的勞動(dòng)法改革無疑已邁出積極的一步,有望避免重蹈前任覆轍。
馬克龍今年5月上臺(tái)后,并未被初次參選總統(tǒng)便獲勝的喜悅沖昏頭腦,而是吸取前任總統(tǒng)奧朗德啟動(dòng)改革過慢的前車之鑒,迅速布局勞動(dòng)法改革。在他主導(dǎo)下,法國總理府、法國勞工部多次和各工會(huì)、雇主組織就這一改革磋商會(huì)談,甚至在夏季休假季期間依然保持協(xié)調(diào)。
法國總理府提供的資料顯示,為推動(dòng)勞動(dòng)法改革,成立僅三個(gè)多月的法國新政府和各相關(guān)組織的會(huì)談達(dá)到100多次。如此充分的前期工作,對(duì)于凝聚勞資雙方共識(shí)、減少改革震蕩沖擊功不可沒。
此次勞動(dòng)法改革的主旨是放活法國勞動(dòng)市場,為中小企業(yè)用工提供便利。如此改革勢必觸動(dòng)勞動(dòng)者利益,對(duì)工會(huì)組織來說很難接受。然而,馬克龍及法國政府其他官員多次從就業(yè)角度反復(fù)強(qiáng)調(diào),放活勞動(dòng)市場才能提高企業(yè)競爭力,推動(dòng)法國經(jīng)濟(jì)走出低增長,才能使失業(yè)率居高不下的頑疾迎刃而解。
針對(duì)人們對(duì)于因勞動(dòng)法改革而產(chǎn)生的“不安全感”,法國政府耐心解釋。法國總理愛德華·菲利普8月31日公布法令時(shí)一再強(qiáng)調(diào):“最好的保險(xiǎn),就是提高自身能力?!?/p>
在法國,改革常常因兼顧各方利益訴求最終變成“微改革”,難以達(dá)到預(yù)期效果。而此次馬克龍主導(dǎo)下的勞動(dòng)法改革的一大亮點(diǎn),就是政府公布的版本牢牢堅(jiān)守住“為中小企業(yè)提供便利”的初衷,在考慮工會(huì)提議、提高勞工保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí),沒有為爭取共識(shí)而降低改革成色。