長期以來,新加坡在東西方關系,尤其是中美關系中,一直是扮演著一個“超級聯(lián)系人”的角色。從某種程度上來說,作為一個小國,新加坡的發(fā)展有其“脆弱性”存在,因此在外交政策上,也趨向于采用更加積極主動的方式,盡可能消除周邊環(huán)境的不確定因素。
但目前的環(huán)境顯然無法滿足它的需求。
一方面,特朗普上臺以后,否認了奧巴馬的“亞太再平衡”政策,大筆一揮,退出TPP。眾所周知,近年以來,新加坡經(jīng)濟一直趨于疲軟,有美國在內(nèi)的TPP,無疑對新加坡經(jīng)濟發(fā)展是一種助力。但這一愿望落空了。

新加坡GDP年增長
另一方面,半島安全問題確實會給新加坡帶來心理上的不安。目前,盡管中國一直主力倡導“雙暫停”以及和平對話解決問題,但各方動作一直不斷:朝鮮多次試射導彈,韓國積極推進薩德部署,韓美不斷進行軍演等,都給亞太區(qū)域的和平發(fā)展,帶來了極大的挑戰(zhàn)。
更關鍵的是,在這一事件中,美國一直將責任推給中國,企圖借中國之手,來遏制朝鮮。過去一段時間以來,習近平多次同特朗普進行談話,但半島局勢仍未取得突破性進展。
這種緊張的局勢,無疑給奉行積極、主動外交政策的新加坡,帶來了極大的“不安全感”。而此時,再次充當“超級聯(lián)系人”,促進中美兩國加強對華與危機管控,似乎成為新加坡最積極而務實的選擇。
延續(xù)
當然,國家間的訪問從來不是一方的一時起意,而是雙方溝通協(xié)調(diào)的結(jié)果。如果我們仔細回顧一下過去幾年中新兩國的交往,會發(fā)現(xiàn),李顯龍此次訪華,并非如媒體報道那么“突然”。
過去幾年以來,盡管雙方在個別事件上存有一定分歧,但總體保持了較為友好的關系。至少,中方從未公開批評過新加坡領導人。
正如新加坡媒體所說,雖然過去兩年,李顯龍未對中國進行高規(guī)格的“國事訪問”,但李顯龍對中國的工作訪問從未間斷,在一些國際多邊場合,也與中國領導人有著積極的交流。
今年5月,李顯龍雖然沒有參加“一帶一路”峰會,但新加坡國家發(fā)展部長黃循財如約參會。隨后,新加坡高層嗣后還特意在“中國新加坡論壇”等場合澄清,稱“絕對不會允許”新加坡與任何大國的關系傷害到中國。
更為重要的是,雙方高層互訪從未中斷。
5月6日,中央組織部部長趙樂際出訪新加坡。
6月12日,新加坡外長維文與中國外長王毅舉行會談,表示,新加坡將堅定支持“一帶一路”倡議。
7月6日,在德國漢堡舉行的G20峰會上,國家主席習近平也會見了李顯龍,雙方在一帶一路等問題上都有著高度一致的看法。

而就在這次李顯龍訪華前一周,新加坡外長維文還于9月13日訪華。被認為是近年來,中新兩國關系的一種突破。
走向
那么,接下來,中新兩國的關系會怎么走?
李顯龍此次訪華,吸引了各界的關注,境外媒體也在揣測,兩國關系將要“重回正軌”;還有的稱,這次訪華是新加坡“想通了”。
但這些表述并不準確。客觀來說,中新關系從來沒有脫離過“正軌”。而這,主要源于兩國間廣泛的共同利益。
首先,擺在眼前的是,明年,新加坡將成為東盟的輪值主席國。處理好兩國之間的關系,對于兩國,乃至整個東盟集團,都十分重要。
其次,透過新加坡總理公署,我們可以看出,李顯龍這次訪華,帶來了很多經(jīng)濟合作上的議題。
他在接受媒體采訪時,多次提到了“一帶一路”,“去年,中國針對一帶一路境外投資的資產(chǎn)中,新加坡占三分之一”。而針對新隆高鐵(新加坡-吉隆坡)項目的建設,他也歡迎中國企業(yè)拿出優(yōu)質(zhì)的競標方案?!拔易^兩次中國高鐵,非常方便,很平穩(wěn),很舒服?!?/p>

不僅如此,在李顯龍看來,“一帶一路”倡議也是亞洲區(qū)域合作與發(fā)展新的動能。當然,在區(qū)域經(jīng)濟與合作領域,“區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定”(RCEP)向來為中新兩國所重視。對于中新兩國來講,加強與中國的合作及推動兩國自貿(mào)協(xié)定的“升級版”、政府間合作項目的持續(xù)發(fā)展都是接下來雙方務實合作的重點。
政府間項目促進了新加坡對華投資,及提升了中新兩國的經(jīng)貿(mào)合作水平。而區(qū)域一體化的關鍵詞是“一帶一路”倡議及RCEP。
目前來看,在“不確定”當?shù)赖膰H形勢下,中新兩國有著顯著的共同戰(zhàn)略利益,而這使兩國有可能超越它們之間的分歧。
如果新加坡更傾向采取積極主動、靈活務實的對外交往政策,那么中新兩國未來自有無限的合作空間!