這位法國歷史上最年輕的總統(tǒng)在此次聯(lián)大期間則是行程滿滿,利用多邊舞臺進(jìn)行穿梭外交。除去會見美國總統(tǒng)特朗普、伊朗總統(tǒng)魯哈尼、土耳其總統(tǒng)埃爾多安、日本首相安倍晉三等多國領(lǐng)導(dǎo)人外,馬克龍還與敘利亞反對派代表團(tuán)負(fù)責(zé)人里亞德·希賈卜,以及多個國際非政府組織領(lǐng)導(dǎo)人會面,并參加薩赫勒五國集團(tuán)會議、安理會“維護(hù)和平”討論會和世界環(huán)境公約峰會等重要活動。
“美國優(yōu)先”單邊主義登上多邊舞臺
與古特雷斯、萊恰克以及馬克龍所強(qiáng)調(diào)的多邊主義立場不同,聯(lián)大“首秀”的特朗普卻在發(fā)言中再次重申了“美國優(yōu)先”的立場,并號召各國領(lǐng)導(dǎo)人都將各自的國家利益置于首位,將“美國優(yōu)先”的單邊主義治理概念帶上了聯(lián)大這個多邊主義的舞臺。
雖然特朗普在發(fā)言中談到了如何讓聯(lián)合國變得更強(qiáng)大,但他提出的路線卻是將聯(lián)合國會員國共同承擔(dān)集體責(zé)任轉(zhuǎn)變?yōu)楦鲊鴮l(fā)展壯大各自國力置于首位,而后形成強(qiáng)大的獨(dú)立國家聯(lián)盟來推動聯(lián)合國的發(fā)展。特朗普還在發(fā)言中將美國定位為“世界的朋友”,而不是世界的一部分,并表示將繼續(xù)捍衛(wèi)盟友的利益。他在發(fā)言中同時談到了有關(guān)美國將削減聯(lián)合國會費(fèi)和減少對國際維和行動的支持力度等,表示不愿意美國被繼續(xù)利用。
此外,有分析稱,特朗普更注重“小圈子”。除了與馬克龍會面,聯(lián)大期間,特朗普還計劃與包括以色列、英國、土耳其、烏克蘭在內(nèi)的多國領(lǐng)導(dǎo)人舉行雙邊會晤,并與拉美國家和非洲國家領(lǐng)導(dǎo)人分別舉行集體會議。美日韓領(lǐng)導(dǎo)人也將舉行三方會談。而特朗普對聯(lián)合國多邊活動則顯得有些冷淡。美國倡導(dǎo)舉行的聯(lián)合國改革會議除外,對于聯(lián)合國召開的氣候變化問題高級別會議,不僅特朗普本人不會出席,也拒絕派美國聯(lián)邦政府代表出席。輿論認(rèn)為,這番刻意回避,將讓美國更加遠(yuǎn)離世界共識。
另一方面,與美國以往派出280人的規(guī)模龐大代表團(tuán)不同,此次參加聯(lián)大的人數(shù)大幅減半至140人左右,國務(wù)卿蒂勒森原本只想帶上80人。代表團(tuán)人數(shù)大大縮減,這也意味著在聯(lián)大會議上,美方與其他國家的高級別外交官會議也將相應(yīng)減少,而多個雙邊會議和多邊會議由于沒有高級官員參加,作用也將大大削弱。
有分析稱,這位美國新領(lǐng)導(dǎo)人在聯(lián)大一般性辯論上的公開表態(tài)以及遠(yuǎn)離世界共識的舉動,似乎也令國際社會不得不產(chǎn)生這樣一個疑問:美國未來是會與國際社會一道解決人類共同面臨的挑戰(zhàn),還是高舉“美國優(yōu)先”旗幟甩手而去?(記者袁博)