原標題：參考睿評 | 中俄合力開發(fā)的遠東地區(qū)，能成為“俄羅斯的深圳”嗎？

過去兩年來，俄羅斯遠東地區(qū)引進外資總額約達90億美元，“其中80%來自中國朋友”。這是俄總統(tǒng)普京9月7日在第三屆東方經(jīng)濟論壇俄日韓蒙四國領(lǐng)導人對話會上做出的介紹。

三年前，俄羅斯副總理特魯特涅夫就已表示，將把俄遠東地區(qū)建設(shè)成為“俄羅斯的深圳”。

本月初，中國在廈門金磚峰會上提出旨在開發(fā)海洋資源和海上運輸路線的“藍色經(jīng)濟”新議題，俄羅斯同樣表示了合作興趣，俄媒隨后提及遠東海港和水產(chǎn)或為合作基礎(chǔ)。地廣人稀的俄遠東地區(qū)似乎已走進中俄合力開創(chuàng)的發(fā)展“春天”。

在經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化的背景下，發(fā)揮中俄沿邊地區(qū)區(qū)域間比較優(yōu)勢，推動中俄兩國地區(qū)經(jīng)濟合作戰(zhàn)略升級，提高兩國毗鄰地區(qū)綜合競爭實力，成為兩國關(guān)系全面發(fā)展的重要方面之一。

通過近在咫尺的優(yōu)越地理條件，大力促進兩國民眾的交往，增進互信與友誼，以共同的利益訴求為動力推動地方經(jīng)濟發(fā)展，造福兩國邊境地區(qū)，營造安寧和諧的邊境社會氛圍是中俄兩國共同的利益所在。

正是基于這種考慮，兩國政府對相鄰地區(qū)合作、協(xié)調(diào)發(fā)展予以了高度重視。

　　中俄邊境地區(qū)合作值得期待。（俄羅斯衛(wèi)星通訊社）

中俄邊境地區(qū)合作成果顯著

最近十多年來，中國政府出臺了一系列振興東北、加快東北開發(fā)開放的國家級戰(zhàn)略規(guī)劃，明確提出，在進一步推動國內(nèi)體制改革、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的背景下，要進一步發(fā)揮東北地區(qū)與俄羅斯毗鄰的區(qū)位優(yōu)勢，做好以中俄地區(qū)合作為重點的對外開放、可持續(xù)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、體制機制創(chuàng)新等工作。

另一方面，遠東地區(qū)持續(xù)的落后狀況，已成為制約全俄發(fā)展的“絆腳石”。從2009年起，俄羅斯政府也提出了一系列加快遠東地區(qū)發(fā)展的國家戰(zhàn)略，將建設(shè)超前發(fā)展區(qū)、自由港、基礎(chǔ)設(shè)施提升項目等作為主要發(fā)展方向，也把加強與中國的合作視為提速遠東發(fā)展的重要動力。

9月7日，俄羅斯總統(tǒng)普京在東方經(jīng)濟論壇全體會議上表示，發(fā)展遠東地區(qū)是提高俄羅斯競爭力戰(zhàn)略最重要的部分之一。

最近五年來，共同的利益訴求和良好的合作基礎(chǔ)使中俄相鄰地區(qū)合作取得了很大的進展。

一是貿(mào)易額不斷增加，相鄰地區(qū)貿(mào)易已成為中俄經(jīng)貿(mào)合作的重要組成部分。目前，中國早已成為遠東地區(qū)第一大貿(mào)易伙伴、第一大進口來源國和第三大出口目的國。隨著貿(mào)易規(guī)模的擴大，邊境貿(mào)易內(nèi)容日趨多樣，貿(mào)易結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，除傳統(tǒng)貿(mào)易品種保持持續(xù)增長之外，高科技含量、高附加值的產(chǎn)品貿(mào)易日益活躍，所占比重迅速上升。

二是建立了多種合作協(xié)商機制。為了實現(xiàn)兩國相鄰地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，兩國地方政府及有關(guān)部門逐漸建立起一系列合作協(xié)調(diào)機制，從完善經(jīng)貿(mào)合作的模式與手段、促進貿(mào)易增長、降低貿(mào)易壁壘、加強邊界建設(shè)、協(xié)調(diào)有關(guān)法律法規(guī)、邊境合作發(fā)展經(jīng)驗交流、改善跨境河流生態(tài)狀況和發(fā)展交通基礎(chǔ)設(shè)施等方面開展了有效的合作。

三是合作、引進、共同開發(fā)成為相鄰地區(qū)合作向縱深發(fā)展重要舉措。近年來，中國沿邊地區(qū)利用地緣優(yōu)勢在俄羅斯遠東地區(qū)合資開辦農(nóng)場、林木加工廠等實業(yè)，發(fā)展園區(qū)建設(shè)，取得了良好的經(jīng)濟效益，促進了兩國科學技術(shù)人員的合作，共同攻關(guān)、提高農(nóng)作物種植技術(shù)也取得了明顯成果。同時還加強了與俄羅斯當?shù)卣兔癖姷慕煌?/p>

四是跨境電子商務(wù)異軍突起。隨著電子商務(wù)的迅猛發(fā)展，同時也是因為地域接近，物流速度和成本相對較低，近年來，在中國網(wǎng)購成為俄羅斯遠東地區(qū)一種消費新時尚，進而也推動了中方網(wǎng)購代理公司、物流和倉儲等行業(yè)的發(fā)展?？缇畴娮由虅?wù)成為兩國相鄰地區(qū)發(fā)展?jié)摿薮蟮男聶C遇、新領(lǐng)域、新平臺。

　　資料圖片：在黑龍江俄速通公司的邊境倉，工作人員在分揀貨品。

五是連接中俄兩國的重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)開始起步。幾經(jīng)延宕，同江跨境鐵路大橋俄方一側(cè)終于開始建設(shè)。經(jīng)過20多年的努力，聯(lián)通黑河和布拉戈維申斯克的公路大橋也已施工。中俄跨境走廊其他一些項目也納入了兩國磋商和前期論證階段。為了實現(xiàn)“一帶一路”建設(shè)與遠東地區(qū)超前發(fā)展對接，中俄雙方正探討合作建設(shè)“濱海一號”、“濱海二號”公路，以及遠東其他一些交通基礎(chǔ)設(shè)施的改擴建工程。