
默克爾雖然贏得了大選,但是其所處的政治決策空間更為局促復雜。
在周日舉行的德國第19屆聯(lián)邦議會選舉中,默克爾領導的聯(lián)盟黨以32.9%的支持率勝出。本屆大選,選前看似平靜,選后卻是暗流涌動。在聯(lián)邦德國的歷史上,首次有六個黨團(聯(lián)盟黨、社會民主黨、德國選擇黨、自由民主黨、綠黨、左翼黨)進入聯(lián)邦議會,執(zhí)政聯(lián)盟與反對黨的格局發(fā)生重大變化。默克爾雖然贏得了大選,但是其所處的政治決策空間更為局促復雜。綜觀本屆大選的結果,有以下幾點值得關注。
組閣只剩下“牙買加”選項?
首先,默克爾領導的聯(lián)盟黨支持率大幅下滑,僅為32.9%,與上一屆聯(lián)邦議會選舉相比,減少了近8個百分點,這也是1953年以來聯(lián)盟黨獲得的最低支持率。聯(lián)盟黨作為第一大黨,雖然獲得組閣權,但是相對于2013年的從容不迫,本屆大選的組閣空間異常狹窄。鑒于默克爾領導的聯(lián)盟黨多次表示,拒絕與德國選擇黨或左翼黨聯(lián)合執(zhí)政,本屆大選理論上只存在兩種組閣可能:一是聯(lián)盟黨與社會民主黨繼續(xù)現(xiàn)有的黑紅大聯(lián)盟政府,二是聯(lián)盟黨尋求與自由民主黨和綠黨聯(lián)合組閣,形成所謂的牙買加聯(lián)盟(黑黃綠聯(lián)盟)。
其次,第二大黨社會民主黨的得票率僅為20.8%,跌至歷史低谷。在德國戰(zhàn)后舉行的19次聯(lián)邦議會選舉中,社會民主黨的得票率有五次超過40%,九次介于30-40%之間。社會民主黨的支持率下滑,意味著德國民主的危機。中右翼聯(lián)盟黨和中左翼社會民主黨作為勢均力敵的兩大人民黨,主導德國戰(zhàn)后政黨政治的發(fā)展。歷經(jīng)2005-2009年和2013-2017年兩次聯(lián)合組閣,兩黨之間的界限日漸模糊,社會民主黨儼然淪為聯(lián)盟黨的一個分支。如果想要在未來重構兩大政黨政治的競爭格局,社會民主黨必須放棄與聯(lián)盟黨聯(lián)合執(zhí)政的選項。選舉結果公布之后,社會民主黨候選人舒爾茨明確表示, 社會民主黨不再尋求組建新的大聯(lián)盟,而是作為最大的反對黨。
第三,右翼民粹主義政黨德國選擇黨以第三大黨的身份成功進入聯(lián)邦議會,有可能對德國政治的未來發(fā)展造成不利影響。德國選擇黨的崛起,主要原因在于默克爾領導的基督教民主聯(lián)盟不斷向中間靠攏,忽略了該黨原有的保守主義支持者。難民危機的演進,加劇了德國社會的分化,使成立只有五年的德國選擇黨得以迅速發(fā)展壯大。按照慣例,聯(lián)邦議會第一大反對黨將獲得預算委員會主席的職位。由于社會民主黨宣布放棄聯(lián)合組閣,主動成為第一大反對黨,在一定程度上削弱了德國選擇黨作為反對黨的影響力。