第四，德國的老牌政黨自由民主黨在2013年因得票率低于5%被逐出聯(lián)邦議會，此次收獲10.5％的選票，以第四大黨的身份榮耀回歸。在政治譜系上居于中右的自由民主黨在戰(zhàn)后歷史上多次與聯(lián)盟黨共同組閣。 根據(jù)目前公布的計票結(jié)果，聯(lián)盟黨、自由民主黨與綠黨組成的牙買加聯(lián)盟，是黑紅聯(lián)盟之外的唯一選項。

歐盟改革，默克爾左右為難

德國大選塵埃未定，歐洲議題已被提上日程。在英國退歐、難民危機以及特朗普上臺等一系列因素的沖擊下，歐盟27國正處于改革的十字路口。由于歐洲多國相繼舉行大選，歐盟政治被迫經(jīng)歷了長達一年的風(fēng)險期和等待期。

法國大選之后，歐洲各界都在等待德國大選的結(jié)果。9月13日，歐盟委員會主席容克發(fā)表盟情咨文，呼吁歐盟抓住機遇繼續(xù)前行；9月21日，法國總統(tǒng)馬克龍在希臘提出重塑歐洲的改革方案；9月22日，英國首相特蕾莎.梅在佛羅倫薩發(fā)表脫歐演說；9月29日歐盟數(shù)字峰會將在愛沙尼亞首都塔林舉行，屆時歐盟成員國首腦將就歐盟當(dāng)前面臨的主要挑戰(zhàn)交換意見。

作為歐洲一體化的發(fā)動機，德法兩國在歐盟改革方案上存在分歧。有關(guān)未來歐洲理念的競爭，關(guān)系到雙方利益和影響力的博弈。在歐盟改革方面，默克爾和馬克龍必須并肩作戰(zhàn)，但是雙方共識有限。

在難民政策上，馬克龍給予默克爾堅定的支持；但是在歐元區(qū)改革和歐元區(qū)預(yù)算問題上，雙方存在尖銳的沖突。馬克龍希望深化貨幣聯(lián)盟，要求在歐元區(qū)設(shè)立獨立的預(yù)算機制和歐元區(qū)財長，在歐盟預(yù)算之外，成員國需根據(jù)各自的經(jīng)濟規(guī)模按一定比例向歐元區(qū)上繳財政預(yù)算，在歐元區(qū)內(nèi)部進行資源的再分配。

對于馬克龍的改革方案，默克爾面臨兩難的選擇：一方面，對于柏林而言，歐元區(qū)預(yù)算就是歐元債券和債務(wù)共擔(dān)的變種，聯(lián)盟黨主導(dǎo)的德國政府很難接受；另一方面，法國國內(nèi)改革符合德國的利益，如果馬克龍在內(nèi)政上失敗，德國的歐洲改革方案也將失去意義；為此德國應(yīng)對南歐國家的國內(nèi)改革提供必要的激勵機制。

社會民主黨放棄聯(lián)合執(zhí)政的選項，為歐盟未來改革增加了新的不確定性。對于歐洲鄰國來說，維系現(xiàn)有的大聯(lián)盟政府和德國政治的連續(xù)性，更有利于應(yīng)對歐洲當(dāng)前的挑戰(zhàn)。

對于馬克龍而言，默克爾選擇社會民主黨作為執(zhí)政伙伴，遠比自由民主黨更易相處。德國社會民主黨已與法國就歐洲未來發(fā)表了共同文件，而自由民主黨則明確反對在歐元區(qū)內(nèi)部建立財政平衡機制。

鑒于社會民主黨放棄聯(lián)合執(zhí)政，默克爾領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)盟黨目前只能尋求與綠黨和自由民主黨探討組建牙買加聯(lián)盟的可能性。綠黨和自由民主黨均表示愿意參與組閣。默克爾第四任期德國歐洲政策的走勢，取決于今后幾個月的組閣談判。（劉麗榮 復(fù)旦大學(xué)國際問題研究院副教授，德國波恩大學(xué)哲學(xué)博士）