環(huán)球熱點(diǎn)

據(jù)英國(guó)《獨(dú)立報(bào)》報(bào)道，9月19日，法國(guó)總統(tǒng)馬克龍首次在聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論中發(fā)表演講。他力挺《巴黎氣候變化協(xié)定》，并強(qiáng)調(diào)只有“多極主義”才能保證長(zhǎng)久和平。對(duì)于特朗普政府重新修改《巴黎協(xié)定》的要求，馬克龍?jiān)谘葜v中表示拒絕。但他表示該協(xié)定永遠(yuǎn)向美國(guó)敞開(kāi)大門。

聯(lián)大演講 美法上演“對(duì)臺(tái)戲”

自今年6月特朗普宣布退出《巴黎氣候變化協(xié)定》（下文簡(jiǎn)稱《巴黎協(xié)定》）后，在內(nèi)外部因素作用下，美國(guó)的態(tài)度一度搖擺不定。而在9月19日聯(lián)合國(guó)大會(huì)（下文簡(jiǎn)稱聯(lián)大）一般性討論結(jié)束之后，美國(guó)的退出似乎已成定局。

據(jù)美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)稱，在宣布退出巴黎協(xié)定之后，美國(guó)遭到了來(lái)自盟友和競(jìng)爭(zhēng)者的一致指責(zé)。在特朗普發(fā)布聲明后，德國(guó)總理默克爾、法國(guó)總統(tǒng)馬克龍和意大利總理真蒂洛尼緊接著發(fā)表了一份聯(lián)合聲明稱，即使在美國(guó)缺席的情況下，三國(guó)仍將貫徹落實(shí)《巴黎協(xié)定》中的要求。

然而在聯(lián)大期間，事情似乎出現(xiàn)了一些轉(zhuǎn)機(jī)。據(jù)《華爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)道，9月17日，美國(guó)國(guó)務(wù)卿泰勒森表示，在適當(dāng)情況下，美國(guó)仍將留在《巴黎協(xié)定》中。18日，也就是聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論召開(kāi)的前一天，特朗普高級(jí)經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)表示，如果美國(guó)能在重新談判中取得有利于自身的進(jìn)展，美國(guó)將更改退出巴黎協(xié)定的決定。

然而在1天之后，馬克龍打破了美國(guó)官員試圖在協(xié)定中增加新條款的幻想?！霸谌蚧M(jìn)程上，我們不會(huì)倒退?！瘪R克龍說(shuō)。

事實(shí)上，在聯(lián)大演講前，馬克龍就試圖和特朗普在氣候變化方面達(dá)成共識(shí)。9月18日，因參加聯(lián)大而到達(dá)紐約的馬克龍首先與特朗普會(huì)晤，探討國(guó)際事務(wù)相關(guān)問(wèn)題。據(jù)悉，馬克龍?jiān)凇栋屠鑵f(xié)定》這一問(wèn)題上對(duì)特朗普的勸說(shuō)未果。

對(duì)于特朗普的堅(jiān)持，馬克龍回應(yīng)稱，法國(guó)不愿再做任何讓步。馬克龍團(tuán)隊(duì)向法國(guó)電視二臺(tái)證實(shí)，為能在回應(yīng)特朗普上做到有節(jié)氣，他們甚至在馬克龍發(fā)言前最后一分鐘仍在修改演講稿內(nèi)容。

聯(lián)大演講中， 馬克龍還宣布將于12月12日在巴黎舉行世界氣候峰會(huì)，屆時(shí)各簽約國(guó)將總結(jié)《巴黎協(xié)定》簽署2年以來(lái)的實(shí)施成果并展望未來(lái)。

“美國(guó)優(yōu)先” 與多國(guó)利益沖突

事實(shí)上，本次特朗普和馬克龍?jiān)诼?lián)大一般性討論中的演講備受矚目。而現(xiàn)場(chǎng)的情況又為兩人的關(guān)系增添一抹戲劇性色彩：在特朗普的聯(lián)大演講結(jié)束僅僅一個(gè)小時(shí)后，在同一個(gè)講臺(tái)上，馬克龍做了一場(chǎng)針?shù)h相對(duì)的演講。

《國(guó)際每日新聞簡(jiǎn)報(bào)網(wǎng)》統(tǒng)計(jì)了特朗普和馬克龍?jiān)谘葜v中關(guān)注的焦點(diǎn)出現(xiàn)的頻率。統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，兩人在多項(xiàng)問(wèn)題上存在分歧。在氣候變化問(wèn)題上，馬克龍?jiān)俅螐?qiáng)調(diào)自己的立場(chǎng)，并表示將在2020年前投入50億歐元以應(yīng)對(duì)氣候變化。與之產(chǎn)生強(qiáng)烈反差的是，特朗普對(duì)氣候變化問(wèn)題只字未提。

美國(guó)《時(shí)代周刊》稱，特朗普和馬克龍均為新上任的國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)者，本次演講則為兩人在聯(lián)合國(guó)舞臺(tái)上的首秀。在演講中，兩個(gè)人展現(xiàn)了完全相反的外交理念：“美國(guó)優(yōu)先”對(duì)抗全球主義。

作為美國(guó)的傳統(tǒng)盟友，法國(guó)在演講中與美國(guó)截然相反的態(tài)度并非無(wú)理可循。

“《巴黎協(xié)定》是在法國(guó)簽訂的，法國(guó)出面維護(hù)無(wú)可厚非。而該協(xié)定又是聯(lián)合國(guó)框架內(nèi)達(dá)成的共識(shí)，因此，聯(lián)大是闡釋該問(wèn)題的最佳場(chǎng)合?！敝袊?guó)社會(huì)科學(xué)院美國(guó)研究所外交研究室主任袁征在接受本報(bào)采訪時(shí)說(shuō)。

袁征認(rèn)為，由于法德兩國(guó)在歐盟占有舉足輕重的地位，加之默克爾本次聯(lián)大的缺席，法國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的表態(tài)實(shí)際上代表整個(gè)歐盟的立場(chǎng)?！霸撌录俅伪砻鞔笪餮髢砂锻岁P(guān)系出現(xiàn)了裂痕。歐洲注重多邊協(xié)同精神，而特朗普的理念與歐盟產(chǎn)生了沖突?！彼f(shuō)，“《巴黎協(xié)定》在世界范圍內(nèi)達(dá)成一致成果不易，歐盟對(duì)特朗普的態(tài)度感到惱火?！?/p>

而中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院歐洲研究所所長(zhǎng)崔洪建認(rèn)為，馬克龍的舉動(dòng)主要是從本國(guó)和歐洲利益出發(fā)?！霸跉夂蜃兓瘑?wèn)題上，身為引領(lǐng)者的歐洲近幾年的地位有所下降。而本次特朗普宣布退出《巴黎協(xié)定》讓法國(guó)和歐洲認(rèn)識(shí)到這是重拾領(lǐng)導(dǎo)者地位的極佳機(jī)會(huì)?！薄霸诼?lián)大演講，除了從全球?qū)用嫣岣邔?duì)該問(wèn)題的關(guān)注度，也有助于幫助樹(shù)立法國(guó)在治理全球氣候變化問(wèn)題上領(lǐng)導(dǎo)者的角色。馬克龍計(jì)劃今年在巴黎再舉辦一次世界氣候峰會(huì)，本次也是馬克龍對(duì)該峰會(huì)的預(yù)熱和鋪路。”

崔洪建還提到，歐洲之所以力推《巴黎協(xié)定》還與國(guó)家未來(lái)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型方向、占領(lǐng)新能源主導(dǎo)地位等相關(guān)。

全球治理 再次面臨大挑戰(zhàn)

在聯(lián)大演講后，美國(guó)《時(shí)代周刊》稱，馬克龍?jiān)嘎?，自己已“竭盡全力”。然而《時(shí)代周刊》認(rèn)為，“竭盡全力”在面對(duì)特朗普時(shí)，可能還不夠。但不管怎樣，《時(shí)代周刊》都不能否認(rèn)，作為全球綜合國(guó)力第一和碳排放量前二的超級(jí)大國(guó)，美國(guó)退出《巴黎協(xié)定》的決定無(wú)疑是在全球治理方面“開(kāi)倒車”。

對(duì)于美、法兩國(guó)關(guān)系今后的趨勢(shì)，崔洪建認(rèn)為，一方面，在美國(guó)提出重新考慮《巴黎協(xié)定》以來(lái)，法國(guó)方面多次提出批評(píng)，毫無(wú)疑問(wèn)，今后雙方在這一領(lǐng)域?qū)⒛Σ敛粩?；另一方面，特朗普上任以?lái)，對(duì)法德兩國(guó)采取親疏有別的政策，特朗普有意拉攏法國(guó)，用以平衡德國(guó)在歐洲的影響。他認(rèn)為，在氣候變化方面的分歧雖然存在，但是并不足以影響兩國(guó)外交關(guān)系。在未來(lái)，法國(guó)的外交在馬克龍帶領(lǐng)下一方面將展現(xiàn)更多的獨(dú)立性，包括在氣候變化方面對(duì)美國(guó)持續(xù)的批評(píng)和施壓；另一方面，馬克龍將會(huì)在由歐美共同達(dá)成的一些問(wèn)題上尋求和美國(guó)的合作。

袁征則認(rèn)為，法國(guó)與美國(guó)之間的分歧可以通過(guò)溝通達(dá)成互相諒解。他認(rèn)為，聯(lián)大演講會(huì)對(duì)美法不會(huì)產(chǎn)生大的影響。問(wèn)題的關(guān)鍵在于雙方如何看待和處理觀念上存在的差異。兩國(guó)未來(lái)的關(guān)系還需要進(jìn)一步觀察。（張永恒 安琪）