2017年被認(rèn)為是決定歐盟命運(yùn)之年。右翼民粹政黨在荷蘭和法國(guó)大選中折戟,沒(méi)有飛出“黑天鵝”,尤其是鑒于主打歐洲牌的馬克龍當(dāng)選法國(guó)總統(tǒng),人們對(duì)重振“德法軸心”并對(duì)歐盟的未來(lái)重拾信心。因?yàn)槿藗冎溃m然德國(guó)大選尚待舉行,但是,右翼民粹政黨不可能在有著反思精神和對(duì)極右勢(shì)力高度警惕的德國(guó)掀起大波瀾。然而,當(dāng)?shù)聡?guó)大選在24日塵埃落定,默克爾如普遍預(yù)期的那樣有望開(kāi)啟第四個(gè)總理任期后,人們對(duì)歐盟的未來(lái)發(fā)展反又多添了一份憂(yōu)慮。那么,此番德國(guó)大選對(duì)歐盟未來(lái)的發(fā)展具有哪些方面的影響呢?
默克爾在黨內(nèi)和國(guó)內(nèi)均受掣肘
從大選結(jié)果來(lái)看,兩大執(zhí)政黨基民盟/基社盟和社民黨不如人意,而幾個(gè)小黨普遍崛起,尤其是德國(guó)選擇黨異軍突起,不僅如期越過(guò)了5%的門(mén)檻,使得德國(guó)聯(lián)邦議院首次有右翼民粹政黨占位,而且取得了12.6%的得票率,成為議會(huì)內(nèi)的第三大黨。眼見(jiàn)德國(guó)這樣一個(gè)穩(wěn)健和反思型國(guó)家無(wú)法對(duì)右翼民粹政黨的侵襲“免疫”,無(wú)疑會(huì)再次鼓舞歐盟其他國(guó)家的右翼民粹勢(shì)力,從而為歐盟未來(lái)的不確定前景平添一層陰影。
不僅德國(guó)選擇黨將來(lái)會(huì)在聯(lián)邦議院里毒化有關(guān)德國(guó)歐洲政策的討論,使得各黨無(wú)法在歐洲政策上達(dá)成共識(shí),而且也必須看到,默克爾新政府自身的行動(dòng)能力也將受到限制。在此次大選中,基民盟/基社盟的得票率遭遇滑鐵盧,是默克爾執(zhí)政以來(lái)最低水平,這不僅對(duì)默克爾在黨內(nèi)的權(quán)威有所削弱,也會(huì)影響新政府在歐洲政策上的施政能力。由于選擇黨通過(guò)疑歐乃至反歐言論以及排外的立場(chǎng)贏得了諸多選民的支持,由此,默克爾新政府在推行歐洲政策上勢(shì)必有所顧忌,必須更多顧及本國(guó)利益,以免被選擇黨抓住默克爾犧牲本國(guó)利益、不優(yōu)先考慮本國(guó)百姓關(guān)切的口舌。隨著默克爾在黨內(nèi)和國(guó)內(nèi)受到更多掣肘,她在歐盟層面的領(lǐng)導(dǎo)力和可信度無(wú)疑也會(huì)打上折扣。
歐元區(qū)改革計(jì)劃面臨挑戰(zhàn)
另一方面,從德國(guó)大選后的組閣形勢(shì)看,鑒于社民黨在創(chuàng)得票率新低背景下宣布不再組成大聯(lián)合政府,由此,理論上只剩下基民盟/基社盟和自民黨、綠黨組成黑黃綠聯(lián)盟(所謂的“牙買(mǎi)加政府”)的可能性。