原標(biāo)題:扶桑談|眾院解散,小池PK安倍會為日本國政帶來“希望”嗎
28日,日本眾院在全體會議上正式宣布解散。日本眾院選舉將于10月10日發(fā)布公告,22日投計(jì)票。日本眾議院本來要到明年年底到期,此次安倍解散眾議院提前大選之舉,據(jù)說是因?yàn)榘脖兑拖M(fèi)稅的用途和內(nèi)閣的對朝鮮政策交由國民判斷。
然而,一項(xiàng)財(cái)政政策和毫無新意的對朝強(qiáng)硬政策,并不值得通過解散國會來取信于民,其實(shí)應(yīng)對東京都知事小池百合子的挑戰(zhàn)才是安倍解散國會的真正原因。就在25日安倍宣布即將解散眾議院的同一天,東京都知事小池百合子也宣布成立新黨,黨名為“希望之黨”。小池百合子的崛起,對日本政治產(chǎn)生的影響大致可以表現(xiàn)在如下三個(gè)方面。
小池崛起攪亂日本政壇一池渾水
第一、影響日本政治日程的調(diào)整。小池百合子崛起的背景是日本選民對安倍丑聞內(nèi)閣的徹底失望。安倍接連受到森友學(xué)園和加計(jì)學(xué)園丑聞的困擾,當(dāng)然還有稻田朋美的任用責(zé)任問題,致使其支持率直線下降。
在此背景下,東京都議會選舉時(shí),小池百合子率領(lǐng)的“都民第一會”一舉擊敗了自民黨在東京都議會的勢力,與公明黨一起成為東京都議會的主導(dǎo)政黨。 東京都的“都政”選舉一般被認(rèn)為是“國政”選舉的晴雨表,因?yàn)樗砹诉x民的傾向,所以自民黨感到了下臺的危機(jī)。
盡管安倍很快在輿論壓力下,大幅度改組了內(nèi)閣,但是小池的陰影一直揮之不去,一旦小池組建新黨,羽翼豐滿之后,勢必成為安倍的強(qiáng)勁對手,東京都議會選舉的噩夢必然在國政選舉中重演。內(nèi)閣改組后支持率的小幅回升和對小池新黨成立尚需時(shí)日的預(yù)判,給了安倍絕地逢生的機(jī)會,他要趁小池還沒集結(jié)起力量,將其扼殺在搖籃里,所以必須提前大選。按照日本憲法規(guī)定,解散國會是首相的專權(quán),此時(shí)不用,更待何時(shí)。當(dāng)然,何時(shí)解散,何時(shí)選舉雖然由首相決定,但是,從根本上說,還是小池百合子的崛起影響了日本的政治日程。
第二、提供政客政治投機(jī)的機(jī)會。小池百合子的崛起,也給政客投機(jī)制造了機(jī)會,那些一貫看風(fēng)使舵的人,政治嗅覺十分靈敏,他們看準(zhǔn)了風(fēng)頭正旺的小池新黨,準(zhǔn)備施展才能,實(shí)現(xiàn)自我。民進(jìn)黨內(nèi)表現(xiàn)得尤其明顯,民進(jìn)黨由于一度執(zhí)政失敗,從此一蹶不振,最近又由于黨首蓮舫的國籍問題迫于輿論壓力而辭職,加上黨內(nèi)出現(xiàn)丑聞,更加引起選民不滿,黨內(nèi)人心浮動(dòng)。在這次政治變動(dòng)中,民進(jìn)黨離黨人數(shù)是最多的。已經(jīng)表示將要參加小池新黨的國會議員至今至少有12人,另外,其他決定參選的候選人至少也有11人表示參加小池新黨。而在這12人的國會議員中就有7人是民進(jìn)黨議員,決定參選的候選人11人中則有9人是民進(jìn)黨籍。多數(shù)人預(yù)測還將有更多民進(jìn)黨人打算宣布離黨,改換門庭,另尋希望。
小池引起的沖擊還波及到安倍自家的自民黨,自民黨的福田峰之是內(nèi)閣副大臣,他最近也宣布脫離自民黨,投入小池麾下,福田的行為讓自民黨領(lǐng)導(dǎo)層感到非常惱火。福田的離黨目前尚未在自民黨內(nèi)產(chǎn)生連鎖反應(yīng),但是,擔(dān)任過自民黨總裁和日本首相的小泉純一郎也不甘寂寞,積極支持小池百合子。老謀深算的小泉為小池出的主意是“脫核電”,這有利于在選舉中區(qū)別于主張恢復(fù)核電的自民黨,實(shí)在讓自民黨十分難堪。小泉純一郎是自民黨前總裁和前首相,兒子小泉進(jìn)次郎現(xiàn)在還是自民黨內(nèi)重要干部,小泉純一郎不甘寂寞與安倍的政敵小池情投意合,還公開為其出謀劃策,難免不讓安倍顯得尷尬。
第三、引起日本政治版圖的調(diào)整。早在東京都議會選舉中,小池集團(tuán)挫敗自民黨勢力之后,人們就把扳倒安倍的希望寄托在小池百合子身上。于是,各路反安倍勢力紛紛開始行動(dòng),權(quán)謀術(shù)數(shù),極盡其能,日本政治版圖調(diào)整的趨勢日漸明顯,不但投機(jī)鉆營者或首鼠兩端,或另擇新主,政界重組也開始加速。
首當(dāng)其沖的是出現(xiàn)離黨多米諾現(xiàn)象的民進(jìn)黨。黨首前原誠司早就希望小池新黨不要成為第二個(gè)自民黨,透露了選后兩黨合作的意思。民進(jìn)黨議員的離黨潮,顯示了黨內(nèi)政客面對黨的頹勢已經(jīng)徹底失望,就連該黨領(lǐng)導(dǎo)層也不得不考慮是否與小池新黨合作。黨內(nèi)多數(shù)認(rèn)為此次選舉是該黨重生的一次機(jī)會,可以想見,如果小池新黨不嫌棄,民進(jìn)黨不會放棄接近小池,甚至與之合流的機(jī)會。其實(shí),民進(jìn)黨一直以來在探索與共產(chǎn)黨的選舉合作的可能,目的無非是在野黨合作扳倒自民黨,但是與共產(chǎn)黨的合作阻力相當(dāng)大?,F(xiàn)在,小池的希望之黨登場,民進(jìn)黨與希望黨之間當(dāng)然要圍繞合作,甚至合并問題進(jìn)行協(xié)商,27日,日本媒體果然傳出自民黨正與希望之黨商討合并事宜。
在理念上,希望之黨與日本維新黨是最接近的,所以雙方已經(jīng)有了溝通,兩黨在政策方面有許多共同之處,希望進(jìn)行選舉合作。所謂選舉合作,就是他們要避免兩黨議員在同一選區(qū)內(nèi)互相爭奪,互相支持各自占優(yōu)勢的選區(qū)候選人,有了這種合作,必然的結(jié)果就是選后的執(zhí)政合作。
另外,在小池沖擊下,公明黨也受到了影響,給已有的公明黨與小池集團(tuán)的合作關(guān)系蒙上陰影。本來公明黨曾經(jīng)在東京都議會選舉中支持過小池集團(tuán),兩個(gè)黨派實(shí)現(xiàn)了共同掌控東京都議會的目的,兩者有合作關(guān)系。但是,小池此次試圖問鼎“國政”,引起了公明黨的不滿,公明黨希望小池能夠?qū)P脑跂|京都層面與自己合作,一心一意謀“都政”,控制東京都政治,維持公明黨對東京都議會的控制權(quán),這對于公明黨作為政治團(tuán)體的生存非常重要。但是由于小池宣布參加“國政”選舉,必然導(dǎo)致她顧不了“都政”,會損害公明黨在東京都政治的影響力。
“希望之黨”會帶來希望嗎?
政治是需要大義名分的,而大義名分是需要獲得國民支持的。正像安倍突然宣布解散國會,卻沒有令人信服的大義名分,難以贏得選民支持一樣,小池突然放棄“都政”,問鼎“國政”,也引起選民的質(zhì)疑。人們會問她當(dāng)初為什么要參選東京都知事,為什么在知事的位子上還沒做出什么業(yè)績,又要急于問鼎“國政”。選民還沒有忘記,大阪府的橋下徹也曾信誓旦旦說為了實(shí)現(xiàn)大阪府構(gòu)想,必須問鼎“國政”,結(jié)果這件事不了了之。其實(shí)政客都是為了實(shí)現(xiàn)自己的個(gè)人野心。
當(dāng)然,小池是提出了自己的選舉理念的。她表示:她成立新黨是為了確保改革速度,問鼎“國政”,是“都政”的擴(kuò)大。她的“脫核電”政策就是與自民黨對決,修憲但不拘泥于第九條,也是劃清了與安倍的界限。她的信息徹底公開和議員人數(shù)、薪酬縮減主張以及反對增加消費(fèi)稅等政策也都是經(jīng)過深思熟慮的。但是,選民還是懷疑,憑借個(gè)人一時(shí)的人氣度,臨時(shí)為了“國政”選舉而拼湊一個(gè)“希望黨”,強(qiáng)拉一些不懂“國政”的人當(dāng)選,不過是增加一些花瓶議員而已,會有什么希望可言?
(作者系上海外國語大學(xué)日本文化經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授,博士生導(dǎo)師)