第三，2014年中期以來，國際能源供需格局出現(xiàn)了重大變化，俄羅斯迫切需要與中國擴大能源合作，緩解油氣價格下跌給本國帶來的嚴重財政危機。

美國頁巖油氣生產(chǎn)的繁榮使得全球碳氫能源供應總量出現(xiàn)劇增，整個國際能源市場的供需結構也隨之發(fā)生重大變化，國際市場油氣生產(chǎn)出現(xiàn)嚴重冗余，造成價格暴跌。俄羅斯作為傳統(tǒng)能源出口大國，因為油氣價格暴跌而遭受了嚴重的財政損失，因而不得不開始思考如何應對這一新形勢。為了挽回經(jīng)濟損失，確保國際市場份額，俄羅斯選擇對中國做出了更多的商業(yè)讓步。

　　▲中俄邊境石油管道

雙方合作仍有空白需要填補

就未來而言，中俄能源合作一方面要維持當前的既有成就，進一步擴大合作規(guī)模，實現(xiàn)兩國在能源領域的供需互補，另一方面也要正視中俄能源合作在一些領域還存有空白或不足，這也正是雙方要加強合作的發(fā)力點所在。

首先，中俄能源合作的主要內容仍然較為初級，以進出口大宗能源原料為主，對能源的深加工不足；

其次，兩國在能源技術領域的合作不足，在頁巖氣勘探開發(fā)、特高壓輸電、新能源等領域缺乏技術協(xié)作與共同開發(fā)；

再次，中俄能源合作的信任度依然不足，受市場價格波動影響因素較大，中俄雙方在油氣定價問題上至今仍存有尚未解決的分歧。

考慮到中俄能源合作在兩國政治交往與經(jīng)濟發(fā)展領域占有極為重要的地位，因此未來在擴大與深化中俄能源合作時，要重點關注以下幾個方面的問題：

第一，進一步落實既有的能源合作基礎設施建設項目，確保協(xié)議落地，盡快建設投產(chǎn)。

第二，兩國高層及具體辦事部門要回應在價格等問題上的分歧，積極設法解決，確保能源進出口能夠在雙贏、可持續(xù)的軌道上發(fā)展。

第三，進一步拓展能源合作項目的上下游領域，將能源合作從單純的大宗原料貿易發(fā)展成為涵蓋開發(fā)、冶煉、運輸、科研等全領域的綜合合作。

第四，中俄兩國作為全球能源消費與供應大國，理應共同協(xié)作，在能源生產(chǎn)信息、能源消費信息、能源儲備信息、能源安全威脅情報四個領域加強共享建設，打造能源安全信息溝通網(wǎng)絡，建設全球能源安全治理新平臺。（戚凱/中國人民大學中國海外安全研究所高級研究員）