特朗普“一不做，二不休”，宣布“退群”之后還打著“只享受權利，不承擔義務”的如意算盤。美國務院發(fā)言人表示，退出聯(lián)合國教科文組織后，還將尋求以永久觀察員國身份繼續(xù)參與教科文組織的各項重大事件，包括世界遺產(chǎn)保護、推進全球教育科技合作等。

　　騰建群認為，這是一種不負責任的表現(xiàn)。聯(lián)合國教科文組織會費的最大來源就是美國，美國退出必然引起波瀾，組織運作也將受到很大影響。如今美國開啟“一言不合，甩手就走”的先例，以色列共進退，躍躍欲試準備退出，而日本也在會費上一直拖欠。

　　美國不負責任的“一走了之”，看似占了“便宜”，實際上因小失大。一方面，由于美國不愿承擔責任，在國際上的信譽度會大打“折扣”。退出教科文組織，可能暫時會給美國帶來一些利益，符合特朗普政府開源節(jié)流的主張，但這種只拿好處不辦事的商人做法，肯定會失去越來越多國家的信任。另外，美國2018財年的預算當中，也大幅度削減了國際援助，這將極大削弱美國軟實力的國際影響力。

　　另一方面，美國會在國際道義上大大失分。長期以來，美國以大國身份自居，也希望借此引領國際秩序。實際上，現(xiàn)在包括教科文組織在內的眾多國際組織，都是在美國等國的發(fā)起之下建立。而特朗普上臺半年多來，美國退出了巴黎氣候協(xié)定和TPP，現(xiàn)在又退出聯(lián)合國教科文組織。特朗普的國際政策成了“退出主義”，華盛頓戰(zhàn)略集團主席喬·羅賓指出，退出聯(lián)合國教科文組織釋放了一個負面的信號，它告訴全世界：如果美國得不到它想要的東西，就不會積極參與國際事務。

　　騰建群認為，目前來看，特朗普并沒有形成完整的、長期有效的政策體系。不管是內政還是外交，特朗普的一些政策和舉措都是反應式的，而且特征明顯：以經(jīng)商的模式經(jīng)營國際關系，經(jīng)營多邊機制，經(jīng)營美國內政，以利潤作為政策的出發(fā)點，而放棄了美國在國際道義方面的責任義務。

　　不過，騰建群強調，教科文組織有190多個成員，不可能因為美國的缺失而終止，有關國家不管在經(jīng)費、合作上，還是在維護組織運作方面，都會繼續(xù)前行。