新華社巴格達10月30日電 (國際觀察)“后巴爾扎尼時代”:伊拉克庫區(qū)將走向何方
新華社記者魏玉棟
縱橫伊拉克政壇數(shù)十年的庫爾德自治區(qū)(庫區(qū))主席馬蘇德·巴爾扎尼10月29日下午致信庫區(qū)議會,宣布辭去主席職務。
分析人士指出,這一突如其來的消息讓本就波譎云詭的庫區(qū)及周邊地區(qū)局勢面臨更多變數(shù),“后巴爾扎尼時代”的庫區(qū)將走向何方尚待觀察。
辭職引發(fā)局勢動蕩
現(xiàn)年71歲的巴爾扎尼在寫給庫區(qū)議會的信中說,他從11月1日起將不再擔任庫區(qū)主席,所承擔的司法、軍事、行政職責將暫時由庫區(qū)司法部門、議會和政府負責。
庫區(qū)議會隨后決定由巴爾扎尼的侄子、庫區(qū)政府總理內奇爾萬·巴爾扎尼出任庫區(qū)武裝部隊總司令。
巴爾扎尼辭職的消息震動了整個庫區(qū),甚至引發(fā)騷亂。在庫區(qū)首府埃爾比勒,巴爾扎尼的支持者沖入議會鬧事,襲擊了現(xiàn)場的多名記者。在庫區(qū)北部城市杜胡克,騷亂者襲擊了多個政黨的總部大樓。
針對庫區(qū)的動蕩局勢,伊拉克總理海德爾·阿巴迪10月30日呼吁庫區(qū)維護法制和秩序,保持局勢穩(wěn)定。
分析人士指出,自9月底庫區(qū)獨立公投以來,伊拉克中央政府和周邊國家對庫區(qū)采取了一系列反制措施。面對伊拉克政府軍不斷推進,庫區(qū)武裝近期不得不從多個與中央政府存在歸屬權爭議的地區(qū)撤離。這一連串打擊讓庫區(qū)內部產生嚴重對立。巴爾扎尼此時辭職勢必產生權力真空,讓庫區(qū)的混亂局面雪上加霜。
按照當?shù)胤梢?guī)定,庫區(qū)主席任期四年,可連任一次。巴爾扎尼從2005年至2013年擔任了兩屆庫區(qū)主席,隨后又因極端組織“伊斯蘭國”崛起,繼續(xù)任職到2015年。此后,庫區(qū)各政黨在他能否繼續(xù)任職的問題上意見不一,主席選舉未能如期舉行,因此巴爾扎尼一直繼續(xù)擔任主席職務。
告別政壇言之尚早
盡管主動請辭,但巴爾扎尼并沒有流露出就此退出政壇的意思。
在寫給議會的辭職信中,他表示,雖然不再擔任庫區(qū)主席,但他還是庫區(qū)武裝“庫爾德自由斗士組織”的一員,他的使命沒有終結,將繼續(xù)為庫爾德人的事業(yè)奮斗。
歷史上,庫爾德人在中東地區(qū)一直不受待見,受到各方排擠,但巴爾扎尼本人的政治生涯卻順風順水。
1979年,33歲的巴爾扎尼就成為庫爾德民主黨領導人,并一直任職至今。1991年,海灣戰(zhàn)爭爆發(fā),他又領導庫爾德人起義,讓庫區(qū)獲得事實上的自治地位。薩達姆政權倒臺后,巴爾扎尼于2005年被選為庫區(qū)主席。2014年,“伊斯蘭國”勢力在中東不斷擴張,巴爾扎尼領導的庫區(qū)又得到美國大力支持,軍事實力增強。
伊拉克政治分析人士認為,作為庫區(qū)幾十年來最著名的政治人物,巴爾扎尼所擁有的影響力和政治資源無人能及。盡管推動獨立公投讓巴爾扎尼飽受外界批評和內部質疑,但他即便辭職,在庫區(qū)政界仍是一言九鼎,其政治生涯還遠未結束。未來,他會以何種方式發(fā)揮影響力有待進一步觀察。
據不愿公開姓名的庫區(qū)消息人士透露,巴爾扎尼下臺后可能會推動修改庫區(qū)法律,另行組建一個高級委員會,換個名號繼續(xù)領導庫區(qū)。
各方加緊協(xié)調立場
為緩解獨立公投帶來的巨大壓力,庫區(qū)當局10月25日提議“凍結”公投結果,并按照憲法與中央政府公開對話。但伊拉克中央政府反對公投的強硬立場并未改變。伊拉克總理阿巴迪26日重申,庫區(qū)必須取消公投結果,而不只是凍結。
不過,巴格達方面并沒有關閉對話的大門。阿巴迪27日傍晚宣布,政府軍在北部“爭議地區(qū)”的部署行動暫停24小時。伊拉克軍方28日在摩蘇爾與庫區(qū)武裝就?;饐栴}舉行了磋商,雙方取得一定進展,但未達成全面協(xié)議。
阿巴迪近日還接連訪問了土耳其和伊朗這兩個鄰國,協(xié)調彼此立場,爭取兩國在庫區(qū)問題上的支持。
對于伊拉克中央政府和庫區(qū)當局都有很大影響力的美國近來也有動作。美國國務卿蒂勒森上周訪問巴格達,與阿巴迪討論了反恐局勢及當前伊中央政府與庫區(qū)之間的緊張關系。蒂勒森表示,美國支持伊拉克的統(tǒng)一,呼吁有關各方遵守伊拉克憲法。
美國主導的打擊“伊斯蘭國”國際聯(lián)盟發(fā)言人瑞安·狄龍日前表示,希望伊中央政府與庫區(qū)當局將注意力用在打擊“伊斯蘭國”上。
分析人士認為,在外部壓力和內部矛盾的共同作用下,巴爾扎尼在政治上的騰挪空間有限,他極力推動的庫區(qū)獨立之路勢必難以繼續(xù)走下去。