最近一段時(shí)間尤其是近幾天來(lái),一系列政治與外交事件把海灣大國(guó)沙特推向了國(guó)際輿論的風(fēng)口浪尖。
在年輕氣盛的穆罕默德王儲(chǔ)的領(lǐng)導(dǎo)下,沙特在“2030愿景”下積極推動(dòng)全面改革,尤其是改革阿美石油公司、投入巨資興建紅海沿岸“尼尤姆”新城建設(shè)、賦予婦女駕駛權(quán)、推動(dòng)伊斯蘭教溫和化等舉措,都彰顯了沙特王室前所未有的改革力度,并引起國(guó)際社會(huì)的高度關(guān)注。但最吸引世界眼球的事件莫過(guò)于對(duì)包括數(shù)位王子在內(nèi)的政治、經(jīng)濟(jì)和商業(yè)要員發(fā)起反腐風(fēng)暴。與此同時(shí),沙特與也門(mén)胡塞武裝之間發(fā)生互射導(dǎo)彈的事件,與沙特關(guān)系密切的黎巴嫩總理哈里里辭職,一位沙特王子墜機(jī)事件同時(shí)發(fā)生,都使世界對(duì)沙特波譎云詭的形勢(shì)充滿(mǎn)了疑惑。
沙特局勢(shì)令人眼花繚亂,貫穿其中的主線是以薩勒曼父子為核心的統(tǒng)治集團(tuán)尋求政治、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)變革的強(qiáng)烈訴求與長(zhǎng)期積累的歷史沉疴之間的巨大矛盾張力。具體說(shuō)來(lái)就是國(guó)王薩勒曼和王儲(chǔ)穆罕默德力圖以自上而下的強(qiáng)勢(shì)手段肅清阻礙變革圖新的障礙,但又由于發(fā)力過(guò)猛而觸動(dòng)沙特政治、經(jīng)濟(jì)和外交等多個(gè)層面復(fù)雜矛盾,并令外界產(chǎn)生沙特是否會(huì)陷入嚴(yán)重動(dòng)蕩的擔(dān)憂(yōu)。
因此,沙特的改革訴求和舉措無(wú)疑值得肯定和期待,但其潛在政治風(fēng)險(xiǎn)又令世界捏把汗。
從某種程度上說(shuō),沙特或許正處在一個(gè)關(guān)鍵的十字路口,改革功成將惠及沙特和中東地區(qū),如出現(xiàn)不測(cè)或引發(fā)局部乃至全局性動(dòng)蕩,則將危及沙特自身穩(wěn)定,并加劇本已動(dòng)蕩不安的中東局勢(shì)。其原因大致有如下幾個(gè)方面:
首先是改革與集權(quán)之間的矛盾張力。自1932年建國(guó)以來(lái),沙特阿拉伯一直以傳統(tǒng)保守聞名于世,傳統(tǒng)君主制、政教結(jié)盟、石油美元、沙美同盟構(gòu)成其合法性根基和權(quán)力保障,并多次躲過(guò)各種革命的滌蕩而長(zhǎng)期保持政治穩(wěn)定。但2011年以來(lái)“阿拉伯之春”的政治壓力和2014年以來(lái)低油價(jià)的沖擊,都使沙特的政治經(jīng)濟(jì)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。為改變飽受詬病的老人政治,薩勒曼國(guó)王就職以來(lái)兩次廢儲(chǔ),實(shí)現(xiàn)權(quán)力繼承“兄終弟及”到“子承父業(yè)”,進(jìn)而完成沙特國(guó)王的年輕化,同時(shí)賦權(quán)王儲(chǔ)穆罕默德推行以“2030愿景”為框架的政治經(jīng)濟(jì)改革?!八_勒曼王朝”不斷集權(quán)化的目的在于推進(jìn)改革,但在易儲(chǔ)和反腐過(guò)程中不斷剪除其他政治勢(shì)力,既是其權(quán)力根基不穩(wěn)的表現(xiàn),也極易加劇王室權(quán)力爭(zhēng)斗,畢竟在沙特的歷史上就出現(xiàn)過(guò)逼宮和國(guó)王遭刺殺等惡性事件。
其次是保守、溫和、自由主義等多種意識(shí)形態(tài)的矛盾張力。在意識(shí)形態(tài)和社會(huì)領(lǐng)域,保守意識(shí)形態(tài)、思想觀念在沙特仍有很大的影響,這也是穆罕默德王儲(chǔ)極力推進(jìn)社會(huì)改革,提升婦女權(quán)利,倡導(dǎo)溫和伊斯蘭教的原因所在。
盡管如此,沙特王室的改革距離長(zhǎng)期存在的自由主義力量的要求仍相去甚遠(yuǎn);而“伊斯蘭國(guó)”等極端組織及其支持者則視沙特王室為“冒牌的伊斯蘭”和“美國(guó)的傀儡”,并主張對(duì)沙特政權(quán)發(fā)起攻擊。在此背景下,沙特王室推動(dòng)伊斯蘭教溫和化的努力既面臨自由主義進(jìn)一步要求其改革的壓力,也會(huì)招致極端組織的仇視甚至是暴力恐怖襲擊,這是沙特王室必須正視的意識(shí)形態(tài)挑戰(zhàn)和現(xiàn)實(shí)威脅。
最后是外交理性和激進(jìn)之間的矛盾。沙特的改革無(wú)疑需要相對(duì)友好的周邊環(huán)境和地區(qū)環(huán)境,沙特外交日趨活躍是出于維護(hù)自身利益的外交理性,但近年來(lái)沙特卻陷入了貿(mào)然出擊、四面樹(shù)敵的尷尬境地。
穆罕默德出任王儲(chǔ)以來(lái),沙特在地區(qū)外交上更加冒進(jìn),在繼續(xù)在敘利亞、伊拉克、巴林等問(wèn)題上與伊朗角力的同時(shí),沙特于2015年以來(lái)對(duì)也門(mén)胡塞武裝進(jìn)行空襲,至今難以功成;2016年1月沙特與伊朗斷交危機(jī)導(dǎo)致雙方地緣政治對(duì)抗日趨固化;2017年6月以來(lái)沙特與卡塔爾斷交危機(jī)導(dǎo)致海合會(huì)和阿拉伯世界進(jìn)一步分裂。這些冒進(jìn)政策不僅使沙特面臨投入巨大、進(jìn)退失據(jù)的困境,同時(shí)使其對(duì)美國(guó)的依賴(lài)進(jìn)一步強(qiáng)化,而美國(guó)則依靠唆使沙特與伊朗對(duì)抗坐收漁利??傊?,沙特外交冒進(jìn)導(dǎo)致的地區(qū)環(huán)境惡化顯然不利于其集中精力進(jìn)行改革。
綜上所述,沙特或許正處在一個(gè)決定其命運(yùn)的十字路口,沙特的改革訴求和舉措值得嘉許,但如何妥善拿捏改革的節(jié)奏和火候,如何化解盤(pán)根錯(cuò)節(jié)的內(nèi)外矛盾,如何平穩(wěn)消解異己力量,尤其是避免歷史上血腥的宮廷權(quán)斗,都是薩勒曼和穆罕默德父子面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
(劉中民 作者系上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué)中東研究所所長(zhǎng)、教授)