2017年，兩起慘痛事件將留在許多美國人的記憶中：一起是美國現(xiàn)代史上傷亡最慘重的槍擊案，一起是“9·11”事件以來發(fā)生在紐約最嚴重的恐怖襲擊。

10月1日晚，白人槍手帕多克在賭城拉斯維加斯向一場露天音樂會開槍掃射11分鐘，當(dāng)場奪走59條人命，另有500多人受傷。10月31日下午，一名烏茲別克斯坦籍男子賽富洛·賽波夫駕車在紐約曼哈頓繁忙的西側(cè)快速路上撞擊行人和騎車人，8人命喪車輪之下。

賽波夫行兇一個多月后，與時報廣場僅一街之隔的曼哈頓港務(wù)局公交站又發(fā)生爆炸案。27歲的阿卡耶德·烏拉在這座每日客流量達22萬人次的交通樞紐里引爆了綁在身上的土制炸彈。萬幸的是，由于炸彈威力不足，最終僅造成包括嫌犯在內(nèi)4人受傷。

人們注意到，“9·11”過去16年，有組織、大規(guī)模的恐襲在美國大為減少，但由個人策劃實施的“獨狼式”恐襲威脅則日漸上升?？植澜M織通過社交媒體進行宣傳，受蠱惑的個人利用生活中的常見器材發(fā)動襲擊，令政府部門防不勝防。烏拉用買來的常見材料自行制作簡易炸彈，賽波夫只靠一輛租來的汽車奪走8條人命。紐約市警察局負責(zé)情報和反恐的副局長約翰·米勒坦陳，防范獨狼式襲擊“很難，且以后會更難”。他指出，過去恐怖分子策劃襲擊的過程中會同組織聯(lián)絡(luò)，反恐實際是情報戰(zhàn)。但現(xiàn)在威脅來自個人，除非能“鉆進他們的腦子里”，否則幾乎不可能預(yù)先掌握恐襲的情報。

紐約上述兩起恐襲事件的嫌犯都是看到“伊斯蘭國”在社交媒體上的宣傳后萌生作案念頭。當(dāng)恐怖襲擊從境外輸入、大規(guī)模、有組織轉(zhuǎn)向內(nèi)生、零散、獨狼式，美國既有的情報和安全系統(tǒng)如何有效應(yīng)對，成為美國政府必須加以解決的問題。

港務(wù)局爆炸案發(fā)生后，美國總統(tǒng)特朗普的第一反應(yīng)是再次強調(diào)收緊移民政策。他宣稱，這起案件再次證明有必要實行更嚴格的移民政策，防止恐怖分子利用移民政策漏洞潛入美國本土。但紐約兩起恐襲的嫌犯均已在美國生活、工作多年。美國智庫“新美國基金會”一份報告指出，“9·11”之后美國本土的恐襲事件中超八成是美國公民或者永久居民實施的?！度A盛頓郵報》則指出，現(xiàn)在真正的挑戰(zhàn)是如何防止已進入美國的移民極端化，特朗普的移民禁令和對穆斯林的各種指責(zé)讓這個問題更加難以解決。