政黨是各國(guó)政治生活的核心，是國(guó)家發(fā)展的領(lǐng)路人。政黨作為現(xiàn)代國(guó)家政治生活的基本組織和重要力量，在國(guó)家政策制定、政治動(dòng)員和輿論引導(dǎo)中發(fā)揮著重要作用。近些年，在歐洲很多國(guó)家，傳統(tǒng)主流政黨遭遇支持率下降、黨員流失的情況，而激進(jìn)政黨和右翼政黨卻表現(xiàn)出很強(qiáng)的沖擊力，由此加劇了國(guó)家內(nèi)部意見(jiàn)分歧、政局動(dòng)蕩，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不確定性增加。這一局面讓人們開(kāi)始重新思考西方傳統(tǒng)政黨政治的理論和實(shí)踐。

　　政治格局更為復(fù)雜

從近年來(lái)的發(fā)展態(tài)勢(shì)看，歐洲政黨政治出現(xiàn)新變化，使得許多歐洲國(guó)家的政局更為復(fù)雜。

選舉競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。從歐洲國(guó)家近年的選舉情況看，各黨派之間的競(jìng)爭(zhēng)更為激烈。在德國(guó)、法國(guó)，傳統(tǒng)主流政黨的凝聚力、支持率持續(xù)下降。芬蘭等國(guó)議會(huì)選舉無(wú)一黨選票過(guò)半，各黨派難以達(dá)成共識(shí)。希臘議會(huì)政黨多達(dá)8個(gè)，半數(shù)為新黨。西班牙因選舉遭遇社會(huì)分化，衍生出10多個(gè)議會(huì)政黨。從這些情況可以看出，大黨受挫衰弱，小黨趁勢(shì)發(fā)展，大小、新老與左右政黨鼎立，政治分化加劇。

主流政黨信任度下降。歐洲國(guó)家內(nèi)部民眾對(duì)政治參與的熱情不斷減退，各國(guó)政黨的黨員數(shù)量和黨員占選民比例普遍出現(xiàn)下滑。主流政黨的“精英黨”傾向弱化了其所宣揚(yáng)的群眾性政治組織特征，加大了與民眾的裂痕，使得政黨作為國(guó)家與社會(huì)橋梁的功能受到削弱。從整體上看，歐洲政黨缺乏穩(wěn)定可靠的選舉財(cái)源和選民基礎(chǔ)，基層組織建設(shè)面臨危機(jī)。

組閣困難增多。近年來(lái)，歐洲許多國(guó)家的選舉結(jié)果打破了中左和中右政黨輪流坐莊或聯(lián)合執(zhí)政的格局。法國(guó)共和黨和社會(huì)黨被淘汰，荷蘭和奧地利等國(guó)由中左和中右主流政黨參加的聯(lián)合政府也遭摒棄。一些主流政黨雖然還能保持相對(duì)多數(shù)，但主導(dǎo)力下降，被迫進(jìn)行多黨聯(lián)合組閣。德國(guó)聯(lián)盟黨在聯(lián)邦議會(huì)選舉中僅僅獲得1/3的選票，組閣談判至今仍有困難。以傳統(tǒng)主流政黨為主導(dǎo)進(jìn)行組閣的模式正在被逐步改變。