【一場冒險】

中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院副教授刁大明說，這份預(yù)算報告不再強(qiáng)調(diào)民主黨傾向的多邊外交以及以援助方式維持國際領(lǐng)導(dǎo)力，更強(qiáng)調(diào)“硬實力”。

刁大明說：“特朗普希望美國保持強(qiáng)大的軍事實力和威懾力，實現(xiàn)絕對安全的目標(biāo)，同時將國際責(zé)任和安全責(zé)任最小化?！?/p>

2019財年預(yù)算報告中，國防預(yù)算達(dá)到6860億美元，包括向五角大樓撥款6170億美元以及用于未完成戰(zhàn)事的款項690億美元。這比2018財年預(yù)算增加740億美元，是2011年以來數(shù)額最大的國防預(yù)算。

刁大明說，特朗普的預(yù)算報告擺脫共和黨傳統(tǒng)“財政鷹派”的理念束縛，顯現(xiàn)他更為務(wù)實的執(zhí)政特點，但可能會成為一場“冒險”。隨著聯(lián)邦政府赤字不斷增加，大規(guī)模舉債不僅對聯(lián)邦政府的信用產(chǎn)生負(fù)面影響，也會引發(fā)外界對美國政府調(diào)控經(jīng)濟(jì)能力的質(zhì)疑。

美國財政預(yù)算的立法過程包括預(yù)算、授權(quán)和撥款三個環(huán)節(jié)。其中，預(yù)算環(huán)節(jié)，總統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)政府部門編制財政預(yù)算草案，供國會參考。國會兩院以總統(tǒng)預(yù)算報告為參考，分別制定預(yù)算決議案，達(dá)成一致后提交總統(tǒng)簽署，方能成為正式預(yù)算法案。

刁大明認(rèn)為，掌控錢袋子的美國國會還將經(jīng)過復(fù)雜的財政立法過程，參議院和眾議院只把總統(tǒng)預(yù)算報告作為參考，且將分別出臺獨立的預(yù)算決議，一定程度上會“減震”特朗普預(yù)算報告對某些領(lǐng)域的沖擊。（王逸君）（新華社專特稿）