23日,中國(guó)商務(wù)部發(fā)布了終止減讓產(chǎn)品清單并征求公眾意見(jiàn),擬對(duì)自美進(jìn)口部分產(chǎn)品加征關(guān)稅,該清單暫定包含7類(lèi)、128個(gè)稅項(xiàng)產(chǎn)品,按2017年統(tǒng)計(jì),涉及美對(duì)華約30億美元出口。
千絲萬(wàn)縷的利益鏈
據(jù)美媒披露,美國(guó)實(shí)行單邊貿(mào)易保護(hù)主義舉措的背后,實(shí)際潛藏著的是美國(guó)政府貿(mào)易高官和商業(yè)集團(tuán)之間相互利用的千絲萬(wàn)縷的利益鏈。
例如,白宮國(guó)家貿(mào)易委員會(huì)主任彼得·納瓦羅進(jìn)入特朗普政府后,一直力推對(duì)鋼鋁產(chǎn)品征收高關(guān)稅。據(jù)披露,納瓦羅與美鋼鐵產(chǎn)業(yè)利益集團(tuán)關(guān)系密切,曾要求鋼鐵公司提供資金以拍攝支持其政治觀點(diǎn)的紀(jì)錄片。
另有報(bào)道稱(chēng),美國(guó)商業(yè)部部長(zhǎng)羅斯曾出10余億美元巨資收購(gòu)不景氣的鋼企,然后將它們組建成一個(gè)新的國(guó)際鋼鐵集團(tuán),并在2004年以45億美元的高價(jià)出售給倫敦的米塔爾家族。而在去年出任商業(yè)部長(zhǎng)之前,羅斯則一直擔(dān)任米塔爾鋼鐵集團(tuán)的董事。
特朗普提名的商業(yè)部負(fù)責(zé)國(guó)際貿(mào)易的副部長(zhǎng)卡普蘭,以前曾是一名鋼鐵產(chǎn)業(yè)的說(shuō)客。美國(guó)貿(mào)易代表萊特希澤也曾出任過(guò)多家美國(guó)鋼鐵企業(yè)的律師。被提名為美國(guó)貿(mào)易副代表的杰里希及其顧問(wèn)沃根,則一直為美國(guó)鋼鐵集團(tuán)從事游說(shuō)工作。
彰顯保護(hù)主義政策
特朗普政府將高關(guān)稅作為縮減美國(guó)貿(mào)易逆差和要求“公平貿(mào)易”的所謂主要手段。但即便是認(rèn)同特朗普政府所謂貿(mào)易逆差阻礙經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)等觀點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家也認(rèn)為,高關(guān)稅不是解決貿(mào)易逆差的好辦法。
美國(guó)多數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為,貿(mào)易逆差是一個(gè)很復(fù)雜的問(wèn)題,受到包括國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率、貨幣價(jià)值、儲(chǔ)蓄率和投資率等在內(nèi)的許多宏觀因素影響。美國(guó)智庫(kù)彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所資深研究員加隆表示,沒(méi)有證據(jù)說(shuō)明高關(guān)稅能降低貿(mào)易逆差。哈佛大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)家薩默斯則認(rèn)為,貿(mào)易赤字是判斷經(jīng)濟(jì)政策的一個(gè)糟糕標(biāo)尺。