美東時間4月3日,美國貿(mào)易代表辦公室依據(jù)301調(diào)查結(jié)果公布了擬加征關(guān)稅的中國商品清單,建議對來自中國的1300余種商品加征25%的關(guān)稅,主要涉及信息和通信技術(shù)、航天航空、機器人、醫(yī)藥、機械等行業(yè)的產(chǎn)品。
所謂“301調(diào)查”源自美國《1974年貿(mào)易法》第301條。該條款授權(quán)美國貿(mào)易代表可對他國的“不合理或不公正貿(mào)易做法”發(fā)起調(diào)查,并可在調(diào)查結(jié)束后建議美國總統(tǒng)實施單邊制裁。這一調(diào)查由美國自身發(fā)起、調(diào)查、裁決、執(zhí)行,具有強烈的保護主義色彩,不僅違背了國際貿(mào)易規(guī)則,實際上也提升不了美國的科技競爭力。
對華貿(mào)易舉措咄咄逼人,不少美國企業(yè)對華盛頓保護主義政治氣氛帶來的干擾充滿憂慮
此次美國發(fā)起對華貿(mào)易的限制措施,其主要目標是針對中國的技術(shù)行業(yè)。對高新技術(shù)產(chǎn)品征收高額關(guān)稅,限制中國企業(yè)對美投資并購,矛頭直指“中國制造2025”計劃。此次美國公布的對華301調(diào)查征稅產(chǎn)品清單中,稱此輪制裁的1300多種產(chǎn)品大多來自中國向高精尖制造業(yè)轉(zhuǎn)型的“中國制造2025”計劃。
“像美國這樣的國家,有些東西它既不愿意賣給我們,又不讓我們自己造,這算什么道理呢?”中國駐美國大使崔天凱在接受媒體采訪時表示。
有專家分析指出,造成美中貿(mào)易赤字的一個重要原因是長期以來,美國一直對中國實行歧視性出口管制政策,對華高科技產(chǎn)品出口更是受到嚴格管控。在美國商務(wù)部的對華出口管制清單中,航空器及航空發(fā)動機、慣性導航系統(tǒng)、激光器、光學纖維等20類高科技產(chǎn)品禁止對華出口。
美國智庫卡內(nèi)基國際和平基金會的一份研究報告顯示,如果美國將對華出口管制程度降至對巴西的水平,對華貿(mào)易逆差就可縮減24%;如果降至對法國的水平,對華貿(mào)易逆差可縮減34%。若中美能夠通過談判擴大從美國進口高科技產(chǎn)品,不僅可以滿足當前中國技術(shù)更新?lián)Q代的需求,還可以有效擴大美國對華出口,減少中美貿(mào)易逆差。