這就引出了美國(guó)發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn)的一個(gè)巨大諷刺:在沒(méi)有解決低儲(chǔ)蓄根本原因的情況下,指責(zé)中國(guó),就像擠水球一樣,只不過(guò)是把水從一端擠到另一端。結(jié)果將是,對(duì)中國(guó)的貿(mào)易逆差被重新分配給其他成本更高的外國(guó)生產(chǎn)商。對(duì)于特朗普一直想要維護(hù)的中產(chǎn)階層而言,這會(huì)產(chǎn)生跟增加稅收一樣的效果。
近期美國(guó)啟動(dòng)的稅改計(jì)劃意味著未來(lái)10年減稅1.5萬(wàn)億美元,加之美國(guó)國(guó)會(huì)為了防止政府關(guān)門而批準(zhǔn)增加3000億美元預(yù)算開(kāi)支,將只會(huì)使美國(guó)國(guó)內(nèi)儲(chǔ)蓄和財(cái)政赤字的壓力進(jìn)一步加劇。在這種背景下,保護(hù)主義政策將對(duì)美國(guó)已經(jīng)十分嚴(yán)峻的外部融資需求構(gòu)成更加嚴(yán)重的威脅——給美國(guó)利率、美元匯率帶來(lái)壓力。
貿(mào)易戰(zhàn)中沒(méi)有贏家。為了避免這樣的結(jié)局,我有三點(diǎn)建議:
一是鞏固交流對(duì)話平臺(tái),確保兩國(guó)溝通順暢。現(xiàn)在美中兩國(guó)有很多對(duì)話機(jī)制和渠道,比如,元首會(huì)晤、中美全面經(jīng)濟(jì)對(duì)話、中美商貿(mào)聯(lián)委會(huì)等。如果常設(shè)一個(gè)秘書(shū)處,由兩國(guó)高級(jí)別專家組成,來(lái)處理復(fù)雜而不斷面臨挑戰(zhàn)的美中關(guān)系,將產(chǎn)生良好成效。
二是高度重視并推動(dòng)中美雙邊投資協(xié)定談判。對(duì)于美國(guó)的跨國(guó)公司來(lái)說(shuō),進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的機(jī)會(huì)正在迅速擴(kuò)大,而中國(guó)企業(yè)走出去的投資活動(dòng)也是如此。
三是解決棘手的技術(shù)轉(zhuǎn)讓問(wèn)題,這也是知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端的實(shí)質(zhì)。在這個(gè)過(guò)程中,需要對(duì)一些行為做出重要區(qū)分,明確通過(guò)商業(yè)談判組建的合資企業(yè)內(nèi)部以及合作伙伴之間的共享,與盜竊、強(qiáng)制轉(zhuǎn)讓和網(wǎng)絡(luò)黑客是不同的。在當(dāng)今這個(gè)以知識(shí)為基礎(chǔ)的世界里,這是個(gè)需要解決的問(wèn)題。
上世紀(jì)30年代,保護(hù)主義關(guān)稅和全球貿(mào)易戰(zhàn)加劇了大蕭條,破壞了國(guó)際秩序。可悲的是,這個(gè)現(xiàn)代歷史上最慘痛的教訓(xùn)之一目前正面臨被視而不見(jiàn)的危險(xiǎn)。
(作者史蒂芬·羅奇是耶魯大學(xué)高級(jí)研究員、摩根士丹利亞洲區(qū)前主席)
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